精准扶贫，贵在精准，重在精准，必须做到不漏一户、不少一人，确保贫困群众享受到党和政府的温暖。现按照省、总局有关工作要求，建三江管理局在全局范围内开展精准识别、精准退出“回头看”工作，严格按照贫困户建档立卡识别标准和程序，回到原点，重新逐户逐人进行对标识别，重新确定建档立卡贫困户，对符合贫困标准的全部纳入，确保应进则进、一户不落，对不符合贫困标准贫困户的坚决清除。

     一、识别标准：

     1、新识别贫困户按现价计算，2017年识别贫困户标准为2016年末居民年人均纯收入3500元的贫困标准，并综合考虑“两不愁、三保障”等因素（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全保障），据实识别建档立卡贫困户；

     2、对原建档立卡的贫困户，经入户核查和各行业部门数据比对后，对年人均纯收入高于3500元且“两不愁、三保障”全部达标的按已脱贫处理；

     3、低于3500元或虽高于3500元但未全部达到“两不愁、三保障”的按未脱贫或返贫处理；

     4、对不符合贫困标准的坚决清除。

     以上四种情况均需履行民主评议和“两公示一公告”程序。

     二、识别程序：

     新识别按照“入户宣传——居民（农户）书面申请——入户核查——信息采集——行业部门筛查比对——居居（农户）代表大会评议——管理区（居民委）公示——管理区（居民委）公示批复——农场核查公告——系统录入——建立扶贫档案”的程序执行。

     建档立卡系统内的贫困户按照“入户核查——信息采集——行业部门筛查比对——居民代表大会评议——管理区（居民委）公示——农场审核公示批复——农场核查公告——管理区（居民委）建立清除档案 （原档案一并封存）”的程序执行。

     三、识别原则：

    一是宣传发动全覆盖；二是按时据实识别；三是严走各项程序；四是坚持公平公正（对有异议的情况必须经过管理区（居民委）代表大会评议）

    有下列情形之一的，属不符合建档立卡识别范畴。

    1.2016年家庭年人均纯收入高于3500元；

    2.全家外出3年以上的贫困户家庭，由居民代表大会投票确认，票数超过半则予以清除；

    3.在城区拥有购买的商业、住宅等商品楼房或有多处房产的；

    4.家庭有轿车、高档摩托车，高档家用电器等消费品的；认定贫困户或新申请户是否有轿车、高档摩托车，由车管所负责进行比对，出具相关证明；对未在车管部门登记的车辆，由居民代表进行评议，确认车辆是否属于消费品，如果是没有用于增加生活收入的单纯消费品，即可将该户清除贫困户队伍，筛查的摩托车为新近三年内购买，价格不高于5500元。认定高档家用电器等消费品的具体标准为：三年内新购买的家用电器，其中，电视机不高于4000元，冰箱不高于2000元，洗衣机不高于2000元，电脑、空调不高于3000元以上；所有家电价格，以购买票据为准，农场组织人员负责确认；

    5.家庭所拥有农机具在45马力以上；农产品加工机械为从事大规模农产品生产加工，能通过此种设备获得可观经济收入的设备；运输工具从事家庭生产之外的能够获得可观利益行为的，予以清除；

    6.家庭成员中有现任农场和管理区干部的情况（家庭特别贫困的除外），经确认后予以清除；

    7.家庭成员中有财政供养人员的，经确认后予以清除；

    8.家庭成员中有在工商部门注册私营企业、个体工商户、专业合作社等从事经营活动的情况，经确认予以清除；

    9.自行购买商业养老保险的，或缴纳社会灵活就业保险的人员，予以清除；

    10.种养殖大户或长期大量雇佣他人从事生产经营活动，予以清除。具体认定标准为：种植面积（含承包地）超过200亩，养殖牛马等大牲畜20头及以上，羊150只及以上，鸡鸭等禽类1000只以上，关于长期大量雇佣他人从事生产营活动的情况，由居民代表进行评议后决定；

    11.贫困户档案在一户，但实际户籍已分离的人员，予以清除；

    12.原建档立卡贫困户中，已死亡人员，予以清除；

    13.按照属地管理的原则，将户口迁移出建三江辖区的，予以清除；

    请符合条件的居民（农户）配合居民委、管理区和包户干部做好信息采集等工作，不符合条件的居民（农户）给予充分的理解和支持。

               黑龙江省农垦建三江管理局扶贫领导小组

                             2017年5月