北大荒集团黑龙江红卫农场有限公司
2024年05月16日
解放思想 改革创新 优化结构 科学发展
为建设更高标准、更加全面小康社会努力奋斗
——在农场十五届一次职工（从业劳动者）、会员代表大会上的报告
王 凤 龙
各位代表，同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实总局、管局党委（扩大）会议精神，全面总结2016年工作，科学部署2017年工作，奋力实现预期奋斗目标，促进产业结构调整，共享经济增长成果，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，凝心聚力、攻坚克难，全面做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、强经营、防风险”各项工作，为建设更高标准、更加全面的小康社会而努力奋斗。
现在，我受农场职工代表大会主席团委托，向大会作报告，请予审议。
一、回顾总结2016年工作，农场各项事业取得显著成就。
2016年，是“十三五”规划的起步之年，是“两学一做”学习教育活动的推进实施年。在全场各项事业蓬勃发展和加快改革进程中，仍存在一些困难和阻力，但在上级党委的正确领导下，在总局、管局党委（扩大）会议精神的指导下，农场党委团结和带领广大干部职工，“科学谋划抓改革、调整结构促发展”，职工的人均收入逐年增加、居民的幸福指数不断提高，农场经济社会等各项事业显现出持续健康和谐的发展态势。实现地区生产总值13.16亿元，较上年增长4.5%；居民人均可支配收入2.66万元，较上年增长6%；粮食总产达35.76万吨；全年实现化债6926万元，实际负债率下降3%，去库存2621万元。农场在建设更高标准、更加全面小康社会征程上迈出了坚实一步，各项事业取得了显著成绩。
（一）夯实农业基础设施建设，农业现代化水平得到全面提升。
2016年，全场干部职工在农场党委坚强有力的领导下，统一思想、坚定信心、勇挑重担、攻坚克难，农业喜获丰产丰收。全场水稻平均单产630公斤，100%达三等粮以上，实现粮食总产、居民人均可支配收入连年增长的喜人成绩。一是农业基础设施建设不断夯实。投资1.16亿元，建设高标准农田、土地整治、千亿斤及节水配套改造等项目工程，完成铺设砂石路96公里，架设输电线路91公里，沟渠清淤143.3公里，建涵445座，修建晒场6.87万平方米及挠力河堤防加固排险26.62公里，农业抗风险能力显著提升。二是农机现代化建设步伐不断加快。投资7087万元，新增各类农机具1450台（套），农田作业综合机械化率达99%，农业机械化水平不断增强。三是农业科技种植水平不断提升。重点应用和推广了水稻侧深施肥、农业“三减”、稻米适口性、水稻振捣提浆机插、鸭稻共作、种加一体化、高富硒种植、有机水稻种植、“互联网+”应用等10余项新技术，示范面积高达11.25万亩，效果显著。全场水稻健身防病完成二遍以上，实现稻瘟病零发生。四是生态环境建设得到有力保护。投资42万元，栽植“两沟一台”绿色通道2处80亩，场区内补种草坪2.5万平方米、栽植花卉3万余株；全年完成植树造林800亩，栽植树木15万株；投资255万元，修筑湿地网围栏8公里、安装监控设备1套、修建船码头1处及巡护路15公里，有效保护了湿地自然生态资源。五是特色畜牧养殖业发展步伐不断加快。鼓励和引导养殖户进行产业升级，投资200万元，成立鸿康渔业种苗合作社，发展“台湾泥鳅”特色养殖业；全年畜牧业总产值达1206万元，全面完成管局2016年下达的畜牧业发展目标任务。
（二）加快推进产业转型升级，二、三产业发展速度和效益得到全面提升。
2016年，农场重点在推进重大项目建设和营造良好的招商引资环境上下功夫，全年实现工业总产值1.27亿元，增加值2759万元，利润1050万元，加工稻米3.35万吨的目标。一是加大招商引资力度，招商环境明显优化。招商引入中航卓信集团，引入资金1.45亿元，在第七管理区24站建设仓容57万吨的水稻收储粮库1处，向农场交纳土地补偿金80万元，超额完成了管局招商引资工作任务，并受到表彰奖励；二是创新经营模式，资源整合明显优化。招商引入资金1000余万元，对原俱乐部进行全面维修和装饰，用于开发大型超市，有效盘活了固定资产，培育了新的经济增长点；三是鼓励和支持全民创业，产业结构明显优化。大力实施“全民创业”工程，全年新增个体工商户23户，落实创业扶持资金100余万元，扶持创业56人，带动就业200余人；农场立足实际，围绕农业做文章，为创业者搭建平台，培育了“曲辰创新工作室”、“润之源”食用菌合作社、“台湾泥鳅”特色养殖等全民创业典型。投资992万元，建设年加工菌棒200万棒的生产基地一处；全年自营经济从业户发展到1523家，实现自营经济总产值2.8亿元，利润7200万元，自营经济户均纯收入4.72万元，主体税源税收增幅明显。
（三）全力实施民生保障工程，居民生活水平得到全面提升。
2016年，农场持续加大民生工程的投入力度，重点完善城镇公共设施配套工程，不断提升职工群众的幸福指数。一是城镇公共设施和功能不断完善。投资156万元，完成花盛香堤小区绿化工程2万平方米；投资208万元，完成锅炉房脱硫、脱硝、除尘设备安装工程，呈现出农场城镇设施逐步完善、居民的生活质量逐年提高的良好局面。二是文教卫生办公环境进一步优化。投入442万元，对学校、幼儿园教学楼维修及教学设施采购等进行更新完善；投资339万元，完成新建医院附属设施3处及广场绿化硬化工程5000平方米；推动了农场教育及医疗卫生事业健康发展。三是“全民扶贫”工程全面实施。农场投入无息扶低资金200万元，干部筹集资金24万元，帮助协调贷款463.22万元，帮扶96个低收入户实现全部脱低。全年共发放低保金179.1万元，特困家庭救助11.7万元，发放义务兵优待金22.2万元，慈善捐款9.39万元；拿出34.16万元，两节送温暖慰问456人次；全年新增参加社会保险人员86人，灵活就业参保140人，基本医疗保险覆盖面达100%。补贴164.5万元，为577名职工子女、灵活就业人员进行参保，进一步完善了困难帮扶救助体系。四是道路养护管理工作逐年加强。全年投入340余万元，常年实现创东路、通村路等道路无杂草、无杂物、无积雪的标准化管理，全年查处公路违章案件3起，制止违停违放案件8起，有力防止各类涉路案件的发生。五是安全生产工作持续加强。健全了安全网格化管理体系，督促企业完成标准化达标工作，对农场重点行业和领域开展安全隐患排查治理，依法严厉查处存在安全隐患的违法违规行为128起，有效遏制了重特大事故的发生。六是社会治理水平稳步提升。农场强化了对社会治安综合治理工作的管控力度，完善两级社会治安综合治理网络建设，构建立体化的防控体系、网格化的责任体系、法治化的治理体系，严厉打击各种违法犯罪活动，全年刑事和治安案件发案率呈下降趋势；农场信访稳定工作坚持“属事为主、属地为辅、事地结合、党政同责”的原则，建立和完善了信访案件的责任追究和问责机制，全年化解信访案件138件次，办结率100%，有效从源头治理了信访问题；农场创建平安农场网格化社会治理经验在全垦区推广，并荣获省级“平安农场”荣誉称号。武装工作取得较好成绩，老干部、工青妇、关工委、残联等部门在和谐农场建设中均发挥了重要作用。
（四）牢固树立经营管理理念，经济运行质量得到全面提升。
2016年，农场有效加强经营管理工作，科学完善土地承包办法，有效地推动了农场经济快速发展。一是全面落实“两田制”土地承包政策，提升土地规模效益，实现土地承包费100%收缴到位。二是严格执行财务制度。完善了农场预算管理办法，实行全过程预算管理，严格控制“三公经费”支出。管理区收费全部实现在收费大厅刷卡缴费，进一步加强了财务公开化，加大了财务管理工作的监督检查力度，严格执行会计人员考试考核制度；全年协调多家金融机构为种植户办理小额农贷1.36亿元，通过小额农贷方案的制定和实施，进一步加强了资金监管力度，确保贷款按时偿还；农场严格执行国家惠农政策，按时足额完成了2920户3707万元的粮食补贴资金的发放，完成630户1465万元的农机具购置补贴的发放；进一步加大了账目清理和清收欠款力度，收回各类欠款2049万元。三是制定了粮食收储补贴政策。针对今秋受台风影响，部分地块水稻受灾倒伏严重；农场为维护职工利益，迅速启动抗灾救灾应急预案，组织全场党员领导干部对受灾严重地块进行人工抢割水稻；同时，在农业风险理赔的基础上，农场出台了粮食收购补贴政策，对受灾的农户收获的大水分水稻实施保价收购，最大限度降低种植户的损失。四是教育工作取得突破性进展。2016年，通过创新内部教学管理体制，教育教学成绩首创建校以来新高，中考考入建三江一中63人，录取率达68.47%，较去年提高8.6%，高中升学率高达98.91%，位列全局第一名，对教育的社会满意度不断提升。五是严格人才引进制度。农场公开招聘学校、医院、幼儿园、财务等各行业大学生19人，其中竞聘使用本地优秀毕业生10人，进一步加强了农场人才储备力量。六是推进改革发展进程。农场认真贯彻落实上级农垦改革工作方案要求，成立了农场改革发展工作领导小组，在充分对农场各职能部门人员、机构、资产、负债等情况调研的基础上，按照“垦区集团化，农场企业化”的改革主线，科学制定“三定”方案，为农场改革工作打好基础。
（五）扎实开展“两学一做”学习教育，党建、宣传文化、党风廉政工作得到全面提升。
一是抓严抓实党的建设工作，提升党员干部执政能力。农场党建工作以全面“从严治党”为主线，重点实施“3132”工程，有力推进“两学一做”学习教育活动，举办专家讲座、专题培训、电视讲座等培训13场次，培训党员干部2340余人次，使全场党员领导干部作风进一步转变；大力推进干部人事制度改革，使全场党员领导干部结构和人才储备更趋合理、更有活力。二是抓严抓实宣传思想教育工作，提升农场宣传文化软实力。农场加大了宣传报道和宣传队伍建设力度，利用微信公众号、微博等新媒体拓宽宣传渠道，全年在省级以上报刊发稿300余篇，在各级网站发稿2000余篇，在省、总局和管局电视台播出新闻325条;同时，农场组织开展庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年及承办了管局广场文化活动红卫专场演出等文体活动6场次；通过开展“诚信提升年”主题活动，使全体党员干部和职工群众的素质得到明显提升。三是抓严抓实党风廉政建设工作，提升党员干部自律能力。农场党委认真落实党风廉政建设“三个责任”和“三重一大”集体决策制度，组织全场党员干部学习培训最新《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》;开展干部种地专项治理工作，全年共清理干部超标准种地1146亩；全年核查举报案件11件次，立案3件次，公检法移送案件2件次，处理违纪党员干部5人，挽回经济损失32.2万元，诫勉谈话13人；通过廉政警示教育和加大监督执纪问责力度，使党员干部廉洁从政意识进一步增强。
这些成绩的取得，主要得益于上级党委的正确领导，得益于广大干部、职工群众的辛勤努力，得益于驻场单位的鼎力相助，得益于离退休老同志的关心支持。在此，我代表农场党委、农场向所有关心、支持、帮助红卫发展的各级领导、各界人士、老同志和全场广大干部、职工群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是产业结构不优，种植结构单一，一、二、三产业发展不均衡。二是经营管理工作仍存在薄弱环节和不足，需要进一步完善制度并加大监管力度。三是城镇配套设施和管理服务水平还需进一步提升。四是改革创新的发展意识不强，个别干部缺乏市场意识、竞争意识，创造力和发展活力不足。五是在农场经济社会快速发展和维护社会稳定过程中遇到瓶颈，解决问题的对策和办法不多；六是干部队伍建设还需进一步加强，个别领导干部不敢负责、缺少担当，存在不作为、慢作为、乱作为等问题，工作作风仍需转变。
因此，我们必须正视存在的矛盾和问题，坚持底线思维，增强危机意识和紧迫感，切实把增加职工群众的收入和满足职工群众合理需求作为我们工作的出发点和落脚点，始终保持奋发有为、锐意进取、不怕困难、勇往直前的精神状态，为实现农场全面科学发展而努力奋斗。
二、科学部署2017年工作，努力开创农场经济社会持续健康发展新局面。
2017年，是实施“十三五规划”的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是北大荒开发建设70周年。机遇和挑战并存，改革与发展并进。因此，需要我们必须认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委十一届八中全会精神，把思想和行动统一到总局和管局党委（扩大）会议精神上来，统一到农场党委的重大决策上来，要进一步提振精神、提高标准、勇于担当、加力加速，把握改革机遇，厚植发展优势，不断把农场各项事业推向前进。
今年的总体工作思路是：全面贯彻落实总局、管局党委（扩大）会议精神，紧紧围绕建成更高标准、更加全面小康社会为奋斗总目标，全力打好农业基础设施建设、产业转型升级和全面脱贫三大攻坚战，科学推进结构性改革，进一步规范组织程序和完善廉政建设监督运行机制，科学研判新形势，增强发展自信心，攻坚克难、巧干实干，聚焦重点、精准发力，加快发展、赶超跨越，努力推动新的一年工作取得新成效。
主要预期目标：保持经济中高速增长，实现地区生产总值13.95亿元，实现居民人均可支配收入2.82万元，粮豆总产稳定在35.76万吨。
（一）大力推进农业现代化，全面提高农业质量效益和竞争力。
2017年，全场农业发展要以“推进供给侧结构性改革”为主线，以“稳粮增收转方式、提质增效可持续”为导向，进一步转变思想观念、创新种植方法，加快推进农业现代化和产业化发展，最终实现职工增收、农场增效的“双增”发展目标。
一是坚持“夯基础”，增强农业综合生产能力。计划投资4700万元，建设第二、第四、第五、第九管理区土地整治项目工程；投资1815万元，建设第七管理区高标准农田项目工程1.5万亩；投资1500万元，建设第十管理区千亿斤田间工程；投资1300万元，建设红卫灌区节水配套改造项目工程；投资500万元，建设小型农田水利工程1处；投资413万元，改造北大湾泵站1处。进一步改善管理区的田间用电、道路运输等高标准农田提升工程，完成架设输电线路47.63公里，铺设田间沙石路35.5公里，建设涵洞444座，新建水泥晒场5处11.37万平方米，最大限度地满足职工群众生产需求。投资353万元，用于补贴水稻侧深施肥高性能插秧机、水田整地自动平衡装置、移动烘干机等设备，持续优化农业机械结构，不断增强农业生产机械力量，使农业综合机械化率保持在99%以上；投资225万元，完成植树造林452亩，加大农业环境治理力度，继续对废弃地、泡泽地进行治理，有效保护农场土地资源。
二是坚持“增科技”，发挥技术创新引领作用。重点以转方式调结构为主线，计划在第一管理区种植“互联网+鸭稻”100亩、有机稻种植1047亩；在第二管理区种植春起垄夹肥100亩、机插侧施专用肥料效果对比50亩；在第五管理区示范高产高效栽培模式50亩；全场推广农业“三减”面积54万亩，水稻侧深施肥面积12.3万亩，完成水稻订单种植5万亩，进一步把开拓市场作为转方式的重要途径，转变生产和购销模式，让种植户增产增效；充分利用科技园区新技术示范和培训平台，大力提升技术人员的业务素质和种植人员的栽培水平，实施技术员、种植户和长短工相结合的全员培训方式，全年培训不少于4次，带动全场现代农业全面发展。
三是坚持“优服务”，完善高标准精准服务。继续加强对种子和生资购销的监督、管理。在水稻品种的种植上，严禁越区选择品种，坚持种植户自主选择、农场统一组织、集中催芽的方式，让种植户有充分的选择权和监督权。健全以农业、农机、种子、科技、粮食等部门组成的科技服务体系，采取定期与不定期的方式主动深入田间指导服务，解决种植户在生产中存在的难题；进一步提高配方施肥面积，完善灾害天气和有害生物的预测预报服务体系，增强抵御各种自然灾害的能力。
四是坚持“上标准”，健全绩效考核管理机制。农场对管理区生产考核，实施目标考核管理机制；对管理区干管人员考核，实施阶段考核+年终考核+业务培训考试的“三重考核制”；对种植户管理，按照生产技术措施落实及执行合同履行情况，严格规范种植户的种、管、收、学等行为，进行全方位、全过程跟踪服务管理，提高经营水平。健全考核管理机制，在全场上下树立标准就是效益、标准就是产量、标准就是职责的意识，通过高标准的管理实现种植业的效益最大化。
五是坚持“全规范”，推进农业发展科学转型。培育发展服务型农民合作社，加强典型示范、政策规范、培训引导、依法管理，真正发挥好合作社的示范、引领作用。对于市场上无证或变相经营、销售假劣种子、化肥、农药，严重扰乱农资市场秩序的企业和个人，农场执法部门将依法给予严厉打击，绝不姑息。加强农业安全生产监督检查，确保职工群众生命和财产安全。
六是坚持“严管理”，全力保护资源合法使用。增强种植户农业环境保护意识，严禁秸杆焚烧和随意丢弃污染物，按要求选购生态、环保、培肥地力的生产资料。加大耕地保护力度，建立耕地保护层级责任制，真正发挥管理区的监督作用，严守土地红线，确保耕地面积不减少、质量不下降，对农场辖区内出现破坏耕地的行为要依法从严处理，杜绝违法占地行为。
（二）加快推进产业结构优化升级，全面增强农场经济社会发展活力。
2017年，以稻米精深加工业发展为主线，重点抓工业、突出抓招商、关键抓税收，着力培育优势企业，拉动发展二、三产业。一是坚持招商引资，重点引进税源企业。围绕产业发展规划和产业项目定位，开展务实招商、科学招商和有针对性招商，突出大项目、税收贡献率高的企业招商，提高招商引资成功率。加快推进卓信集团生物有基质和营养米项目的建设，引入资金1.4亿元，建设生物育秧基质生产线5.1万平方米，建设原料库7栋和成品库3栋达4.9万平方米，建设营养米加工车间1.8万平方米；加强与中航卓信集团深入合作，争取将农副产品及有机稻米入驻卓信集团全国200家超市；计划引入大型百货商场1处。二是坚持抓规模企业，发展壮大支柱产业。以资源综合利用为突破口，大力实施“规模企业提升、中小企业成长、小微型企业孵化”三大工程，着力引进上千万、上亿的产业项目，鼓励发展几十万、上百万的创新项目。积极引导各类生产要素向支柱产业集聚，促进产业链向高端延伸，壮大支柱产业规模，加快发展产业集群，提升产业核心竞争力。三是搭建创业平台，鼓励支持全民创业。农场将以“全民创业工程”为翘板，出台完善“推进全民创业扶持政策和促进大学生创业的实施意见”等一系列有关全民创业的政策，大力发展以民营经济为主体的非公有制经济，发挥民智、民财、民力的作用，增强资源效能，壮大区域经济，形成新的增长点，进一步打造良好的全民创业软环境。
（三）加快推进新型城镇化建设，全面提升城镇综合承载能力。
一是抓好民生工程，筑牢民生之基。计划投资2840万元，新建锅炉房5000平方米；投资115万元，完成原有锅炉换热装置改造工程；投资135万元，完成新建医院手术室及检验室装修工程；投资107.6万元，购置更新医疗设备；投资26万元，购买救护车一台；进一步完善医疗办公环境及就医住院条件；继续投资100万元，用于居民房屋、给排水及管网等维修工程，进一步提升居民生活质量；投资1882万元，完成食用菌菌棒基地二期工程建设，扩大大棚二次利用的食用菌种植规模，通过“互联网+”销售平台，推进产业结构转型，促进职工多元增收；完善社会救助体系，继续从预算中拿出100万元作为社会救助基金，用于救助困难职工、老弱病残、遭受自然灾害等社会弱势群体和资助困难职工子女上学等。二是抓好惠民服务，巩固民生之本。完善社区便民服务中心和一站式服务大厅的服务功能，提高居民办事效率；依托新建职工医院及3所社区卫生服务站，健全医疗卫生服务体系，为职工提供优质、满意的医疗服务。努力实现“三率覆盖100%”，即农场户籍人员医疗保险和养老保险参保覆盖率达100%、低保家庭和特困家庭救助覆盖率达率100%、数字电视和网络通讯普及覆盖率达率100%；三是抓好致富途径，拓展民生之源。深入推进全民扶贫、精准扶贫工作，建立全面、立体、长效的扶贫机制，把分类施策、全民扶贫、精准脱贫作为基本方略，构建“以地扶贫、以业扶贫、以城扶贫、科技扶贫、公益岗位扶贫和社会救助”六大新体系。农场继续投入200万元帮扶资金，采取“一帮一”“多帮一”的办法，确保每个贫困户精准脱贫，实现由“输血”向“造血”转变，由“短期”向“长期”脱贫不返贫转变；整合社会力量，依托资源优势，积极引导企业、种植大户与贫困户结对共建，积极探索种、养、加、销综合经营，工、商、运、建、服多业并举的发展之路，向规模化、产业化、专业化方向不断迈进。
（五）扎实推进改革创新，全面提升经营管理水平。
2017年，认真贯彻落实农垦改革文件精神，推进农场企业化改革，创新农业经营体制，强化经济管理和服务功能。农场在土地总承包费稳定、经济指标不降的改革目标基础上，严格经济目标刚性管理考核制度，开创农场经营管理工作新局面。一是积极稳妥推进改革工作。按照管局改革工作指导意见，本着“先定职责、再设岗位、最后定人定编”的原则，进一步优化机构设置、明确岗位职责、精干管理人员队伍，为农场经济社会快速发展提供保障。机关设置科室19个，编制缩减为70个；机关外设公共服务部门6个，编制缩减为43个；管理区设8个，编制缩减为112个；场直单位6个，实行公司化、市场化改造，采取竞争上岗、择优录用，自主经营、目标考核，独立核算、自负盈亏的经营管理模式。二是加强精细化管理。全面实行“两田制，即基本田货币化、经营田市场化”的土地经营模式，简化土地发包手续，提高土地经营活力。鼓励种植户合法合规承包土地，对未按时上交承包费和有欠款拒还的，将取消土地承包经营权。三是完善财务内控管理制度。进一步提高财务人员专业水平，发挥好管理区收费大厅作用，强化财务公开、统计台账、土地承包、合同管理、小额农贷和各项惠农资金发放等项管理，突出服务环节、细化监管举措、创新工作方法，做到程序规范，账目、事项公开透明。四是严格财务预算管理。坚持“保正常运转、保基本民生、保化债、保重大发展项目”的基本原则，继续严格执行刚性预算、政府采购和企业比价采购制度，细化预算流程，把有限资金用在农业发展和民生保障上；提倡厉行节约，反对铺张浪费，进一步规范“三公经费”和“公用经费”使用程序。五是加强审计监督力度。切实有效的做好项目审计、基本建设投资审计、财务收支审计、经济责任审计和离任审计工作。持续规范统计、计划工作规程，提高统计调查数据质量，严格按照计划工作流程完成项目建设。六是拓宽经营增收渠道。创新粮贸中心经营管理机制，成立粮食收储销售中心和生资航化服务中心，有效利用“互联网+”及电商平台，扩宽农场粮食产品销售渠道，提升农场经济发展实力。七是优化经济运行质量。加大欠款清缴力度，实现化债4220万元，去库存2816万元，活化企业资金流动，加快存货变现速度，有效盘活存量资产。
（六）全面推进社会管理体制创新，努力开创依法治场工作新局面。
深入开展“七五”普法教育，营造居民学法、守法、用法的法治环境。一是坚持依法从严治场。充分发挥政法部门在依法治场工作中的主力军作用，对闹访、缠访等扰乱公共秩序的行为，坚决依法进行打击惩治。二是合力化解矛盾纠纷。运用法治思维和法治方式妥善处理涉法涉诉访和越级访，引导群众学会运用法律武器来维护自己的合法权益，将矛盾纠纷化解在基层，形成良好的信访秩序。三是完善社会治安综合治理体制机制。建立社会治安综合治理网格化和立体化防控体系，坚决取缔各种邪教组织，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化。四是完善安全生产预防机制。健全“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任制，推进安全生产网格化管理和“五级五覆盖”责任体系建设，加大安全检查、事故隐患排查治理力度，严肃查处发生安全事故的企业和责任人，有效杜绝安全生产事故的发生。
（七）深入推进全面从严治党，不断提高党的建设科学化水平。
1、深入推进党的建设，为农场经济社会全面发展提供坚强的组织保障。一是思想求新。加强党员领导干部教育培训，引导党员领导干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，严守政治纪律和政治规矩，保持共产党人的先进性和纯洁性。二是作风求实。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，坚持治庸治懒治散，引导各级领导干部廉洁从政、做好表率，主动作为、勇于担当，争做合格共产党员。三是制度求严。严肃党内政治生活，强化“三会一课”和民主生活会制度的落实，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，为作风建设常态化、长效化提供保障。四是组织求强。加强各级党组织建设，创新党建载体，打造党建示范工程，增强基层党组织活力，进一步提升基层党组织建设水平和服务功能。五是队伍求高。建立健全科学有效的选人用人机制，把一些有思想、善创新、有能力的干部用起来，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，引导党员干部把心思和精力用到发展上来，真正打造一支政治坚定、业务精通、善于创新、与时俱进的党员领导干部队伍。
2、筑牢宣传思想文化阵地，为农场经济社会全面发展提供有力的思想保障。一是围绕学习型党组织，进一步深入推进理论武装工作。以“书记讲堂”为载体，有效提高党员干部理论水平和宣讲能力，更好地服务于本职工作；二是围绕中心工作，进一步抓好新闻宣传。组织实施宣传战役，多渠道、多手段、多形式宣传农场的新举措、新成绩、新经验和新面貌，在内宣、外宣上取得新突破；三是围绕提升知名度，进一步提高舆论引导能力。围绕“团结鼓劲、正面宣传”为主的方针，抓好农场官方微博、官方微信、官方网站等“两微一网”新媒体，精心策划组织网上宣传，弘扬社会正气、通达民意、引导社会热点，掌握舆论引导主动权；四是围绕社会主义核心价值观体系建设，进一步加强思想道德建设。以“城镇建设管理攻坚年”活动为载体，大力教育和转变职工群众不文明行为，建立长效机制、长抓不懈，加强文明单位创建，促使我场居民文明素质和城镇文明程度有较大提高。
3、强力推进党风廉政建设，为农场经济社会全面发展提供有力的制度保障。一是强化责任意识。以推动“三个责任”落实为重点，明确工作职责，监督广大党员干部做到有权必有责，失责必追究，有权必担当。二是坚持教育导向。以“两学一做”活动为契机，围绕《党章》、《准则》和《条例》切实抓好廉政宣传教育，增强纪律观念，筑牢思想防线。三是加强制度建设。深入开展专项清理治理工作，重点整治“不作为、乱作为”的现象，确保令行禁止的畅通性，让权力在阳光下运行。四是加大查处力度。进一步抓好群众来信来访、监督举报工作，重点查处侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对违纪违法行为形成有效震慑。五是加强队伍建设。培养一批高标准、严要求的纪检监察干部，履行好监督执纪问责职责，保持队伍的纯洁性。同时，努力建设一支敢于负责、勇于监督，忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
各位代表，同志们：
我们已站在全面深化改革的新起点上，面对新形势、适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越，必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯关过障，必须锐意进取、大胆创新，必须坚定信心、真抓实干，在农场党委的正确领导下，推动农场各项事业再上新台阶、再创新辉煌，努力建设更高标准、更加全面小康社会目标而奋斗!
