北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委（扩大）会议召开
王守聪作工作报告 徐学阳主持
王玉升武安谭占龙崔永生陶喜军王贵郭宝松高跃辉出席

2月26日上午，中共黑龙江北大荒农垦集团总公司(农垦总局)委员会(扩大)会议召开，北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章》的工作报告，全面回顾、总结过去两年的工作，安排部署2019年及今后一个时期的重点工作，号召垦区各级领导干部和职工群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举改革开放旗帜，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，深化农垦体制改革，推进高质量发展和民生事业，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域航母和新型粮商，奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

会议由北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委副书记、副董事长、总经理徐学阳主持，北大荒农垦集团总公司(农垦总局)领导王玉升、武安、谭占龙、崔永生、陶喜军、王贵、郭宝松、高跃辉出席会议。

王守聪首先回顾两年来的工作。2017年以来，垦区以农垦改革为主线，以实施乡村振兴战略为重点，以形成农业领域航母、打造新型粮商为目标，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展和党的建设取得了新的成效。具体体现在：农垦体制改革取得新突破，集团新体制运行取得明显成效，农业供给侧结构性改革深入推进，开放合作成果丰硕，民生事业持续发展，三大攻坚战取得阶段性成果，全面推动党的建设向纵深推进。2018年实现产业增加值1083.8亿元，比2016年增长10%，年均增长4.9%。北大荒集团营业收入1160亿元，实现利润2.4亿元。垦区居民人均可支配收入28789元，比2016年增长13.2%，年均增长6.6%。

王守聪指出，垦区两年来不平凡的发展历程证明：只有深化改革才能闯出一条发展新路，只有善于创新才能转变发展方式，只有保持稳定才能专心致志攻坚，只有扎实有为才能争取最好的政策。今天，北大荒实现了脱胎换骨的根本性变革，战略地位更加稳固，发展方向更加明确，改革路径更加清晰。北大荒人在这场改革斗争中理想信念更加坚定，思想认识更加统一，信心十足、干劲倍增，作风更加过硬，凝聚力战斗力更加强大。

王守聪强调，要以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神为动力，更加坚定地承担起改革发展的时代重任。一要永葆定力，坚定改革发展信心决心。我们要立足定位，始终服从服务于国家战略利益;要咬定目标，聚精会神打造农业领域航母和新型粮商;要紧紧依靠人民，凝心聚力共创北大荒伟业;要敢于担当作为，为北大荒旗帜增光添彩。二要认清形势，抓住机遇迎接挑战。要清醒地认识到，这一轮改革将实现从中央直属垦区到重要央企的重大飞跃，围绕农垦何去何从的争议将不复存在;这一轮改革将为农垦解决一系列难题带来重要契机，北大荒依靠自身力量健康发展的能力也将越来越强;这一轮改革将为转变农垦发展方式提供体制机制保障，人民生活水平也必将随着集团经济总量和运行质量的提高而不断提高。机遇与挑战并存，要抓住机遇，就要迅速补上市场竞争力不强这个短板，迅速进入资本市场和科技创新前沿阵地，就要克服思想观念与改革发展新形势不合拍、能力本领与改革发展新需求不匹配、干部人才队伍与新使命不适应等现实问题。三要奋力拼搏，闯出一条具有中国特色的农业航母和新型粮商发展道路。我们要按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，精心绘制出北大荒改革发展“工笔画”，实施有效的战略组合闯新路，更好服务国家战略需要。在体制改革上实施农业航母战略，闯出一条具有中国特色的国有农业经济发展壮大之路;在发展路径上实施新型粮商战略，闯出一条具有中国特色的新型农业现代化发展之路;在垦地合作上实施国家农业特区战略，闯出一条具有中国特色的新型城镇化之路。

王守聪指出，垦区下一步主要发展目标是：2019年，集团营业收入增长10%，利润增长20%，产业增加值预期增长6%，粮食总产稳定在400亿斤以上，垦区居民人均可支配收入增长6%。到2020年，建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制，打造大型现代农业企业集团。到2023年，建成全国领先的粮食生产商与农地运营服务商，跻身《财富》世界500强。到2028年，建成具备国际化经营能力的新型粮商和中华大厨房，初步形成农业领域航母。他强调，实现上述目标，要从五方面打好改革发展攻坚战，奋力谱写新时代农垦新篇章。

王守聪要求，要以垦区集团化、农场企业化为主线，加快建立完善集团新体制。要加快做实做强企业集团。今年要将黑龙江北大荒农垦集团总公司改制为按照《公司法》登记的有限责任公司，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，组建母公司内设机构，不断完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。要加快推进农(牧)场公司化改制。统筹谋划农(牧)场整合、产业发展和资源配置，鼓励支持农(牧)场从区位条件、资源禀赋、产业基础的实际出发选择改革路径和发展模式，走出各具特色的发展新路子。要推动资源资产整合。大力引进战略投资者，将现有的20家直属企业整合成为股权结构合理、特色优势明显、对基地拉动力强、核心竞争力不断提升的产业集团。要积极推进办社会职能改革，年内实现垦区政府行政职能移交属地，推进中心城镇内农(牧)场办社会职能属地移交，推进中小学属地移交，推进自然资源保护等基本公益服务职能与机构整建制移交。要创新农业经营管理体制，构建起北大荒现代农业产业体系、生产体系和经营体系。要大力推进相关领域改革。

王守聪要求，要以打造农业领域航母和新型粮商为目标，全面推动高质量发展。要健全完善生产体系，建设现代农业大基地。2019年，垦区粮食作物播种面积稳定在4200万亩以上，粮食综合产能稳定在400亿斤以上，肉、蛋、奶产量分别达到30万吨、3.2万吨和40万吨，努力建成稳定可靠的高品质农产品生产基地。为此，要调整优化农业结构，加强农业基础设施建设，推进现代农业园区建设，加快数字农服建设。同时，还要做好开展粮食银行试点、深化垦地合作工作。我们要培育壮大经营体系，建设现代农业大企业，实现农产品加工业主营业务收入年均增长10%左右，高科技、高附加值产品比重占30%以上。为此，要加快建设稻米、大豆、乳品、种子等产业化龙头企业。提高产业发展集中度，打造米业“白金名片”，打造大豆产业“黄金名片”。要大力发展中高端特色产业，推进各类食品工业化、产业化和品牌化，延伸食品深加工产业链条。要精心组织重点建设项目，着力打造产业体系，建设现代农业大产业，通过建立统一的质量标准、科技研发、运营管理、品牌管理、政策支持体系，加快推进产业转型升级，加大招商引资力度，增强持续发展后劲，以产业发展应对经济增长下行压力。

王守聪要求，要多措并举降成本，提高集团竞争力。要有效降低农业生产成本。通过调整生产方式降低机会成本，依靠科技进步降低生产成本，创新生产体系降低交易成本，推进绿色发展降低环保成本，打造数字农服体系降低服务成本。要着力降低企业运营成本。通过增强节本增效意识，降低生产环节成本，加快技术改造节本。同时，还要合理降低融资和财务成本，加快降低人员管理成本。

王守聪要求，要加强企业管理，提高集团管控能力。需要做到“三个持续、三个强化”，即持续推进管理制度建设，持续抓好控债化债和去库存工作，持续做好三项应收款清收工作;强化国有资产监管，强化资金管理，强化审计监督。

王守聪要求，要以保障和改善民生为出发点和落脚点，让改革发展成果更多惠及广大职工群众。通过加强城镇化建设、加快产城融合发展、推进生态文明建设、完善社会保障机制、做好精准扶贫精准脱贫工作、提高最低生活保障和社会救助能力、保障垦区学校移交平稳过渡、开展文化惠民工程、做好卫生防疫医疗保障、加强民主管理、加强安全稳定等方面工作，确保垦区人民安居乐业、社会安定有序，实现习近平总书记“衷心希望农场的干部职工们生活得更好”的殷切期望。

王守聪强调，要以加强党的全面领导为保障，凝聚推动改革发展的强大合力。要切实加强政治建设和理论武装，强化党员干部理论学习培训，继续扎实推进解放思想推动高质量发展大讨论。要打造忠诚干净担当、懂经营善管理的高素质领导班子和干部队伍。不断改进干部选拔任用方式，完善企业领导干部选拔任用机制，到企业生产销售、科技创新、农业生产一线，到具体项目、贫困农场、艰苦环境中去发现干部、选拔干部，让干部在打造农业领域航母和新型粮商的新征程中担当新使命、展现新作为。要全面加强基层党建工作，加强党对群团人武工作的领导，全面加强人才队伍建设，全力做好宣传思想文化工作，从严从紧狠抓作风纪律建设。

各管理局党政主要负责人及办公室主任，八一农垦大学党委书记、校长，各农(牧)场有限公司、农(牧)场党政主要负责人，北大荒农业股份有限公司主要负责人、办公室主任及各分公司总经理，总局各直属单位党政主要负责人，省垂直管理单位主要负责人和集团新体制运行工作领导小组办公室副主任及各工作组组长(部长)、总局机关各部门主要负责人，总局离退休干部代表，总局军事部党政主要负责人，新闻媒体代表共计367人参加会议。