在全场作风整顿工作会议上的讲话

（2017年6月23日）

农场纪委书记 马学民

同志们：

在习近平总书记视察黑龙江一周年之际，在省十二次党代会胜利闭幕二个月之时，按照省委、总局党委、管局党委开展机关作风整顿会议精神要求，结合推进农场“两学一做”学习教育常态化制度化工作，农场党委决定在全场开展作风整顿活动。下面就我场作风整顿工作讲三点意见。

一、提高政治站位，增强思想自觉，充分认识开展作风整顿活动的重大意义

思想是行动的先导。只有思想统一，才能步调一致。深化机关作风整顿，开展能力作风建设，打造过硬干部队伍，迫切需要我们统一思想、凝聚共识，把农场作风整顿的内涵实质性学明白、极端重要性看明白、现实紧迫性想明白。全场各单位、各部门要充分认识开展作风整顿活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、总局、管局和农场党委工作部署上来。

开展作风整顿，是调动干部积极性提升工作精气神的内在要求。去年习近平总书记对我省两次重要讲话，明确要求我们要坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。总书记一年内两次发表重要讲话，而且两次都强调了改进作风问题，令人警醒、引人深思，足见重视、足见重要。贯彻落实好习近平总书记对我省的重要讲话精神，必须旗帜鲜明讲政治，身体力行做表率，牢固树立“四个意识”，自觉维护中央权威，必须把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓，要坚定自觉、严格自律，要坚强有力、重拳出击，要坚持不懈、一抓到底，坚决扫除影响干部队伍形象的不正之风，坚决搬掉阻碍经济社会快速发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战持久战，不断激发全场广大干部干事创业的内生动力。

开展作风整顿，是加快我场风清气正政治生态建设的必然选择。一个地方的政治生态体现在每一名干部的一言一行，每名干部作风是衡量一个地方政治生态的形象标尺。当前，我场不同程度存在“松、粗、浅、虚、懒”等方面问题，说明我们场作风与改革发展新形势新任务新要求还有很大差距，必须拿出管用见效的硬措施实招数，下大力气解决好当前存在的问题。省十二次党代会提出必须着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，这就要求广大干部必须提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风，因此，必须从党员干部做起，以上率下、打好样子、做好示范，一级做给一级看，一级带着一级干，切实以干部作风之变涵养风清气正的政治生态，为全面推进农场改革、实现我场“十三五”规划提供强有力支撑。

开展作风整顿，是建设更高标准更加全面小康社会的迫切需要。当前，我场正处在改革发展的关键时期，我们一定要切实担负起加快现代化大农业建设的历史责任，深化农业供给侧结构性改革、坚定不移抓紧抓实项目招引、坚决打赢精准脱贫这场硬仗，以稳粮增收转方式、提质增效可持续为目标，努力争当农业现代化建设排头兵。想要保持全面振兴发展良好势头，各级干部必须激发干事创业热情，唯有广大干部有创新之思想、云端之思维、创业之激情、担当之责任，我场转方式、调结构，现代化大农业转型发展新路才能行稳致远。因此，我们各单位、各部门必须要调整工作状态，进一步解放思想，主动适应农垦改革新常态，要打破惯性思维，激发各级干部创新精神、创业激情、创造动能，切实担负起建设“更高标准、更加全面”小康社会的历史重任，为全场职工群众安居乐业、幸福生活创造环境，贡献力量。

二、坚持问题导向，增强行动自觉，切实在解决干部作风突出问题上下功夫

开展干部作风整顿，必须坚持问题导向，要善于发现问题、勇于正视问题、有效解决问题，必须把问题查深找准摸透，在持续解决问题上下功夫。通过开展作风整顿，确保习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实，确保省第十二次党代会决策部署的落地生根，确保“两学一做”学习教育成果的巩固强化。此次作风整顿，重点要解决五个方面问题。

一是思想僵化、因循守旧问题，主要表现为基层党组织弱化、抓工作力度不够，支部书记形同虚设，党建工作被动应付，党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质不高，工作质量低下；干部学习意识淡薄，缺乏紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻了解，在“两学一做”学习活动中存在走形式走过场问题；学习上级政策不深入，对农垦改革新形势认识不到位，不善于用新理念推进改革工作，还习惯于用旧思维、老经验、老方法想问题、办事情；市场观念不强，不习惯用市场经济方法研究、分析和解决农场振兴发展问题。

二是粗枝大叶、标准不高问题，主要表现为对抓作风建设重视不够，仅停留在传达贯彻上级会议、文件精神，缺乏行之有效的具体措施，工作简单笼统，不细不实，结合实际抓落实的力度不够；工作经验不足，学习培训不够，解决突出问题能力不强；工作标准低、要求松，缺少追求卓越的精神；吃苦耐劳精神不足，工作安排部署多，亲力亲为少，被动完成工作多，主动解决和创新开展工作少；深入基层调研指导工作不够，对基层真实情况了解不到位；窗口单位和部门对待办事群众缺少热情，工作情绪和业务水平不高，办事效率低下，仍然存在门难进、脸难看、事难办，说话办事生冷硬的问题，对群众解答不到位，不能一次性告知办事程序，让老百姓办事“来回跑”。

三是效率低下、工作不实问题，主要表现为“北大荒精神”弱化，少数农场干部工作懒散，上班期间相互推诿扯皮，缺乏热情和激情，安于现状，工作推着干；缺乏大局观念、服务意识、为民宗旨，高高在上，脱离群众，坐等群众来访，被动处理问题，不愿深入基层，主动帮助群众，解决实际问题；个别单位制度建设上“重建轻行”，用制度建设来装潢门面，写在文上，贴在墙上，念在嘴上，应付检查；行政运行流程不畅，工作环节繁杂交叉，把握政策不准确，办事难、办事慢、办事繁，行政效能低下；文山会海问题反弹，以文件落实文件，以会议落实会议，，讲空话写套话，不解决实际问题。

四是担当不足、不敢碰硬问题，主要表现为个别干部摆老资格，对工作不负责任、缺乏勇于担当的精神，有些干部充当“老好人”，对不良现象视而不见，缺乏主动接受监督和听取批评意见的作风；领导干部该决策的不决策，该拍板的不拍板，缺少担当勇气；在困难面前存在畏难情绪、观望思想，甚至采取回避态度；不敢较真碰硬，不愿触及矛盾，遇到矛盾上交，不讲有功、但求无过，在其位不谋其政，对长期积累影响制约我场发展的障碍和难题研究不透彻、解决不到位。

五是不讲规矩、纪律松弛问题，主要表现为政治意识淡薄，理想信念动摇，党的意识淡化，上级和农场的重大决策部署不力；违规用权，违背“三重一大”决策制度，搞“一言堂”；领导干部违规吃请，工作日午间饮酒，到与领导干部身份不符的娱乐场所超标准接待，甚至变显形为隐形，把吃喝转移到内部食堂、家庭等隐蔽场所；对组织不忠诚、不老实，个人有关事项报告不如实填报；谋私逐利，违规操办婚丧喜庆事宜、举办学子宴、生日宴、乔迁宴；与民争利，领导干部违规种地、违规办理贷款；勒拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，暗置障碍，刁难群众；工作人员上班打游戏，网聊网购，玩手机等与工作无关的活动；个别单位工作人员在工作期间不坚守岗位，随意旷工；教育系统个别教师仍然私下有偿补课等问题。

作风顽疾不能自愈，风化俗成需要时间，必须清醒认识这些问题危害性和解决这些问题的紧迫性，通过开展干部作风整顿，盯住突出问题，扭住薄弱环节，抓住关键少数，要追根溯源、见物见人，要点准穴位、找准靶子，坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛“五个坏作风”，从严较真抓整改，打造干部好作风。

省委书记张庆伟对开展省直机关作风整顿活动明确要求“要突出重点、精准发力，要领导带头、以上率下，要整体谋划、合力推进，要抓在日常、严在经常”。农场上下要坚持从领导干部做起，以提高服务效率、提升能力素质为目标，重点围绕上述五个方面细查深剖、对号入座、深入整改、务求实效，在全场上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。

要苦练本领，形成勤于学习的新风正气。引导全场干部要真学，向书本学、向实践学、向先进学，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；要深学，积极倡导到问题多、困难大、矛盾集中的基层一线，多层次多方位多渠道开展调查研究，听实话、察实情、获真知、收实效；要活学，以思维方式转变促进发展方式转变，学会运用“互联网+、资本金融、市场营销”，推动解放思想、创新思维、把握规律、勇闯新路。

要优化流程，形成勤勉高效的新风正气。用新理念、新标准，对行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项等所有工作流程进行重新评估，找准问题症结，大胆改革创新，简化办事程序，压缩审批时限，公开办事流程，提高工作效率，争做埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，使勤勉高效之风成为一种常态、成为一种职业习惯。

要精准服务，形成严谨细致的新风正气。要进一步优化服务群众水平。农场服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度，即服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉，持续提升市场主体和职工群众满意度。加快建立“互联网+政务服务”体系，完善网上政务服务平台，让信息多跑路、让服务对象少跑腿。

要遵规守纪，形成严格自律的新风正气。坚持惩防并举，一手加强思想政治教育，一手严肃查处各类腐败案件，使农场干部时刻保持警醒，做到依法行政、廉洁从政、为民勤政。加强对各部门各单位明察暗访、随机抽查，对擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏等与工作无关的事情，发现一起，查处一起，绝不姑息。

要真纠实改，形成务实担当的新风正气。进一步找准问题，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、精神状态、工作标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，列出清单、建立台账、实行销号管理。对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况。

要建章立制，形成常态长效的新风正气。要进一步健全完善规章制度。走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。要把制度建设贯穿于作风整顿活动全过程，通过建立健全各项规章制度，把活动成果确定下来、坚持下去。要突出制度执行力，推动作风建设常态化长效化。

三、加强组织领导，增强政治自觉，让群众更多地感受作风整顿带来的变化

本次作风整顿自2017年6月中旬开始，至12月底结束，农场各单位结合本单位实际自觉主动开展作风整顿活动，要把作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。

要加强组织领导。农场党委成立了作风整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组和办公室将定期召开会议，听取整顿活动进展情况，及时研究解决突出问题。各单位成立相应领导机构。各部门负责人、各单位党政主要负责同志要亲自部署、亲自指挥，抓好本部门本单位整顿活动的开展。

要落实工作责任。《红卫农场作风整顿实施方案》中，对相关部门所承担的工作责任给予了明确，组织部、纪检委、宣传部等牵头单位既要各负其责，抓好分管工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿活动深入开展。各单位也要根据工作需要，落实责任，明确分工。

要创新活动载体。要推进作风整顿活动开展与农场基层党组织建设密切融合，坚持规定动作与自选动作有机结合，创新开展“北大荒堡垒工程”、“双争”活动等党建载体，切实提高对持续开展作风整顿活动的思想认识和行动自觉，在作风整顿活动中提高党建水平，在创新党建载体中改进作风，做到两促进、两融合。

要抓好督查问责。对作风整顿活动实行全程督查，指导和督促农场各部门、各单位抓好整改落实工作。实行全程督查，，紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，开展明察暗访，集中受理办理反映作风方面的问题，对热点难点问题跟踪督查、推动整改，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的问题快速查办、从严问责。

要强化舆论引导。充分运用广播、电视、网络、微信、微博等各类媒体，大力宣传正面典型、发挥示范作用。及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，正确引导网上舆论，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。要强化社会监督，做到开门整顿，让广大群众更多地感受到作风整顿带来的实实在在的变化。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全场党员干部要认真贯彻中央、省委、总局、管局党委要求，以高度负责的精神、永不停滞的坚持，脚踏实地的定力、舍我其谁的担当，扎扎实实地开展好这次作风整顿活动，促进农场作风得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为建设“更高标准、更加全面”小康社会目标提供坚强的组织、纪律、作风保障，以新的姿态、新的面貌、新的风气，迎接党的十九大的胜利召开。