2023年，红卫农场有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神、中国工会第十八次全国代表大会精神，以《北大荒农垦集团有限公司企业民主管理规定》为指导，坚持“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的场务公开领导体制和运行机制，使场务公开民主管理工作走深走实、提质增效，依法依规规范公开时间、公开程序、公开方式，让公开成为常态，保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。为有序有力推动场务公开民主管理健康发展创造良好条件。充分发挥场务公开民主管理在公司发展中维护社会和谐稳定中的独特优势和重要作用。

一、着力建制扩面，全面发展全过程民主

（一）明确原则，健全公开化制度

为深入贯彻落实党的二十大关于“全面发展全过程人民民主”决策部署，公司进一步强化场务公开工作，制发了《红卫农场有限公司场务公开实施方案》，完善了《场务公开工作考核实施细则》，明确了场务公开工作目标责任制、定期汇报制、职工评价制等制度。加强组织领导，各基层单位分别建立了场务公开工作领导小组和场务公开工作监督小组，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织协调，各职能部门各负其责，职工群众全员参与的工作格局，规范了场务公开工作的内容、程序、时间、范围，进一步强化了场务公开工作运行机制，有效提高了公司干部职工对场务公开工作的认识，有力地保障了场务公开工作的顺利开展。

（二）拓展渠道，提高公开化质量

1. 推进公开内容的细化。公司公开工作实施方案中将各单位、各部门公开内容进行了细化分类，其中：机关公开事项24个、基层单位公开事项24个。

2. 坚持公开形式的创新。坚持“三栏两区一站式”的公开形式，管理区在管理区办公室、综合办公楼和居民小区都设立了公开栏，每个管理区有公开栏3个以上；社区和居民委不仅在办公区域设立了公开栏，也在居民小区设立了公开栏。在坚持职代会公开形式、专栏公开形式、会议公开形式的基础上，充分利用公开栏、广播、电视、广场大屏幕、微信公众号等多种形式。使场务公开工作全方位推进，为公司干部职工提供了良好的参政议政环境。建立公开事项登记建档制度，对每项要公开的内容都签订一张“公开记录单”，标明公开部门、公开地点及公开起始时间，公开结束后装订、封档、备查。

3. 深化重点领域关键问题。公司不断深化重点领域关键问题场务公开，把土地承包经营、投入品集团化运营、惠民惠农补贴、阳光保险等涉及群众切身利益的重要事项作为必须公开的内容应公开尽公开，依法依规规范公开时间、公开程序、公开方式。

4. 注重反馈意见的落实。公司不但重视公开形式和程序建设，更加注重公开信息后的意见收集、反馈、整改和落实。对于收集到的意见建议，公司党委高度重视，可采纳的制订措施组织实施，不能采纳的或暂时难于实施的，及时说明原因，争取职工群众理解。

（三）强化监督，确保公开化效果

为确保公开的质量和效果，公司建立和完善了管理运行机制。

1. 完善考核机制。成立了由工会、党委工作部、纪委、财务管理部、综合办公室等部门组成的考核小组，不定期对各单位、各部门场务公开工作情况进行检查，重点围绕公开的内容是否真实、公开是否及时、程序是否规范等加大监督力度，发现问题及时责令有关部门进行整改，形成了有效的场务公开保障机制。

2. 加强监督机制。为便于职工群众对公开工作进行监督，公司进一步完善了公开有载体、意见有落实、落实有反馈的工作体系，重点抓好监督渠道的畅通。通过职代会、“三栏式”公开板、有线电视、网络平台、民主议事会、公司情况发布会、现场办公会、公告等多种形式，认真抓好场务公开工作。发挥公开电话、公示栏、回音壁、举报箱、意见簿的作用，做到了“点答式”公开，落实了职工的知情权。充分发挥公司、社区、管理区三级公开民主监督员的作用，定期召开座谈会，及时收集、反馈职工群众的意见和建议，采取更多温暖职工举措，了解掌握职工最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好职工群众急难愁盼问题，掌握职工思想动态等可能影响职工队伍稳定的信息，化解内部矛盾，防范潜在风险，提高职工生活品质。

3.畅通诉求渠道。建立“1+3”诉求服务机制，建设职工诉求服务中心1处，引导职工和公司建立内部协商调处机制，有效落实全过程民主。畅通了6条诉求渠道：热线电话、诉求邮箱、专用信箱、网络诉求平台、诉求服务卡、企业负责人接待日。实现公司与16个基层工会职工诉求服务全覆盖，按照“登记→受理→转办→跟踪→反馈”的工作流程，规范了“四表一账”（诉求登记表、转办表、进展跟踪表、满意度调查表，诉求登记台账），确保职工诉求得到常态受理，有诉必答。

4. 完善巡视制度。公司组织巡视组，定期深入到各基层单位对公开工作进行巡视，重点巡视职工群众关心的种子、化肥、农资统购价格、农药配方、阳光保险等方面的公开。巡视组及时向公司主要领导汇报，召开专门会议研究职工代表提出的议案，并责成有关部门制定具体落实措施。

二、深入调查研究，促进场务公开工作高质量发展

坚持“说到的做到，做到的见到，见到的要见效”思路，建立完善“333”公开模式，即：突出职工关注“热点、难点、焦点”三个要点，做到“工作领域、覆盖范围、公开事项”三个延伸，实现“内容、形式、程序”三个规范，保证公开效果，保持社会稳定。

（一）优化管理。公司、管理区根据不同时期的重点工作，做到了重大决策事项、重要干部任免、大额资金使用的随时公开。通过推行场务公开制度，既赋于员工知情权，调动了员工参与企业管理和决策的积极性，也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中，体现了管理和决策的民主性和科学性。

（二）加强领导。各单位行政领导切实担负起场务公开工作的主体责任，充分发挥场务公开工作领导小组的作用，从广大职工群众的愿望出发，把公司改革发展的难点、职工群众关注的热点、反腐倡廉的关键点作为公开民主管理工作的重点内容，确保公开及时、真实、全面、具体、到位。进一步增加公开的透明度，坚持做到自觉公开、主动公开、及时公开、敢公开、真公开，自觉接受职工群众的监督和评议。公司成立专项监督检查小组，对公开内容和职工合理诉求的处理情况进行定期专项检查，对应公开没有全公开或者搞假公开的，责令限期改正，拒不改正的，对主要负责人进行通报批评，情节严重的，给予纪律处分。

（三）加强宣传。通过广泛宣传，使广大职工和企业经营者认识到实行场务公开是企业科学管理的应有内容，进一步提高企业经营者和职工实践的自觉性与责任感。对干群关系融洽、职工参与企业管理积极性高、场务公开工作突出、效果明显的单位和企业，及时总结先进经验，并给予表彰，营造公开的良好氛围。

（四）强化创新。推进公开载体多样化、公开形式规范化、公开内容重点化进程，促进场务公开进一步丰富和深化，形成具有多元化和特点化的公开民主管理新载体、新渠道。坚持以落实职工代表大会制度为抓手，推进职代会的职工代表工作制度、职工代表巡视检查制度、职代会提案工作制度，落实好董事长与职工对话制度，结合形势和任务的变化，不断创新工作方式方法，完善管理机制，提高运行质量，使场务公开工作更加规范、制度更加完善。

2024年，公司将深入推进场务公开制度、职工董事、职工监事制度建设。以促进企业发展与维护职工群众合法权益“双赢”为目标开展工作，形成适应本单位实际、符合职工群众需要的场务公开民主管理新形式、新机制。总结创新推进场务公开民主管理工作的成功做法和成熟经验，大力培育场务公开民主管理示范典型，充分发挥其示范引领作用。以“制度化、规范化、法治化”建设为目标，把集团、分公司的要求贯彻落实到场务公开民主管理工作实践中去，促进场务公开民主管理工作方向正确、有章可循。