一、总结2017年工作

2017年，是我场具有特殊意义的一年，全场上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，积极开展“两学一做”学习教育及作风整顿活动，科学推进农业供给侧改革，全面开展脱贫攻坚工作。同时，经受了罕见自然灾害的考验，在上级党委的正确领导下，农场党政班子团结和带领全场广大干部职工，进一步“解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳中求进”，圆满完成了各项任务目标；职工的人均收入逐年增加、居民的幸福指数不断提高，农场经济社会等各项事业呈现出文明和谐、健康发展的态势。

（一）主要经济指标圆满完成。2017年，农场结合国家惠农政策，坚持以市场为导向，积极推进农业供给侧改革，不断优化产业结构，转变生产方式，全年实现地区生产总值13.18亿元，居民人均可支配收入2.82万元，粮食总产达34.04万吨；实现化债6937万元，完成去库存及清收房款3006万元。

（二）农业供给侧改革取得新成效。2017年，全场上下积极推进农业供给侧改革，在农业气象条件阶段性不利及水稻大面积遭受雹灾的农情下，农业仍获丰收。实现水稻平均单产593公斤，100%达三等粮以上，稻米质量创历年新高。一是农业种植结构不断优化。全场种植水稻56.52万亩，其中优质水稻3.87万亩、糯稻1.53万亩、有机稻1047亩。大力推广应用适应农业供给侧改革的新技术，推广锦禾宽窄行机插示范面积7161亩；水稻振捣提浆机插示范面积200亩，实现节本增效188元/亩；鸭稻共作示范面积400亩，实现节本增效55.6元/亩；水田旱平垄作双侧双深高效栽培示范面积80亩，实现节本增效113.5元/亩；积极推进“三减”示范工作，落实水稻侧深施肥技术12.3万亩，实现亩减肥10%，亩增产55公斤。利用41栋水稻育秧大棚栽培食用菌49.2万棒，实现效益40多万元。通过不断优化种植结构，在提质增产、降本增效等方面取得了新突破。二是农业基础设施建设不断夯实。投资1.02亿元，建设高标准农田、土地整治、千亿斤、水利等8个项目工程，完成铺设砂石路75公里，泵站改造1座，架设输电线路44公里，沟渠清淤51.2公里，建方涵、农桥、涵闸共444座，修建晒场11.37万平方米，农业抗风险能力显著提升。三是农机现代化建设不断增强。投资7100万元，新增各类新型农机具2180台（套），实现农机总动力18.5万千瓦，农田作业综合机械化率达99%，农业机械化水平不断提高。四是生态环境建设得到有效保护。2017年，农场加大了湿地保护和治理力度，投资203万元，修建保护区巡护路5公里，购买巡护船1艘，湿地恢复治理3361亩，有效保护了湿地自然生态资源。五是林业和畜牧业稳步发展。全年完成植树造林500亩，栽植树木10余万株，场区内补种草坪1.2万平方米，栽植花卉3万余株。投资76万元，完成青龙山灌区异地还林200亩；农场引导和鼓励养殖户大力发展特色养殖业，拓宽增收渠道，全年实现畜牧业总产值1225万元。

　　（三）产业结构进一步优化。针对农场一二三产业比例不均衡的问题，2017年农场重点在招商引资、经营模式、全民创业、优势产业上下功夫，取得显著成效。一是鼓励招商引资。引资2000万元，在七区21站养殖小区发展生猪养殖项目；引资1000万元，建设规模为年加工量2万吨的杂粮加工厂。同时，引入饶河农商银行入驻农场，顺利完成了管理局招商引资任务。二是改善经营模式。将原闲置的橡胶坝及管理用房通过竞租的形式对外进行承租，将原闲置的4处废弃房屋资产及场地有效盘活使用，进一步提高了经济效益。三是支持全民创业。全面落实管理局全民创业工作指导意见，加快以创业带动就业工作，截止目前，农场管理人员离岗创业7人，从事电商、微商人数达100余人，开辟了农场职工创业就业的新通道；四是发挥优势产业。利用全局唯一一处食用菌生产基地优势，立足本场，带动全局，辐射周边农场及市县销售食用菌棒近200万棒，实现总产值400余万元。同时，农场还利用自然资源公开发包17户2714亩林地用于发展林下经济，全场职工从事自营经济户数达1323家，实现自营经济总产值2.83亿元，利润0.73亿元，主体税源税收增幅明显。

　　（四）民生和社会保障工作进一步加强。2017年，农场持续加大民生工程的投入力度，重点完善城镇公共设施配套工程，不断提升职工群众的幸福指数。一是城镇公共设施和功能不断完善。投资120余万元，完成创东路道路维修及标线改造工程；投资112万元，完成农场锅炉换热设备改造工程；投资19.6万元，改建场区十字路口红绿灯一处；投资49.6万元，安装农场别墅及休闲公园监控设施。同时，农场还投入200余万元对住宅区的房屋、道路、上下水及供暖管道等公共设施进行检修。二是文教卫生办公环境进一步改善。农场投入20万元对学校校园文化及教育信息化进行丰富完善，确保了教育教学工作走在全局前列，红卫农场学校荣获总局级文明单位标兵称号；投资135万元，完成农场职工门诊住院楼附属建设及手术室、检验室和分娩室的二次装修工程，新建医院已全面投入使用。三是“精准扶贫”工程全面实施。2017年，按照总局、管理局党委脱贫攻坚“回头看”工作部署，精准识别建档立卡贫困户36户61人。扶贫过程中，通过构建“以地扶贫、以业扶贫、以岗扶贫、科技扶贫、资本收益扶贫、基金捐助扶贫和社会救助扶贫”七大新体系，累计投入218.53万元用于开展医疗、生活、助学等各类帮扶救助及发放住房、取暖、用电等补贴。重点实施了“产业扶贫”措施，出台“三免两补”政策，扶持36户贫困户共种植木耳43.2万棒。全场110名副科级以上党员干部采取“N+1”帮扶模式，与36户贫困户结成帮扶对子。通过全方位帮扶，36户贫困户人均纯收入均超过6000元，全部实现脱贫目标。四是社会保障政策全面落实。切实做好低保提标工作，将2016年每人每月560元的标准提高至2017年的每人每月600元；全年共为240户低保户发放低保金和低保补贴资金196.82万元；救助困难群众98人次，发放救助资金19.37万元；发放助学及孤儿生活补助金11.34万元；发放义务兵优待金21.2万元；接续漏保、断保职工32人，新增灵活就业参保人员225人，社会保障体系得到了进一步完善，农场居民的生产、生活水平呈现出逐年提高的态势。五是道路养护管理工作逐年加强。全年投入354万元，完成乡村级公路病害处理1.12万平方米，更换标志牌129套、警示桩799个，主公路养护实现常年无杂草、无垃圾、无积雪，公路养护工作受到管理局表彰并取得全局前列的好成绩。

（五）社会治安综合治理水平进一步提升。2017年，农场加强和创新社会治理工作，营造了安全稳定、和谐发展的社会环境。一是综治维稳工作成效显著。全面贯彻落实“七五”普法规划，全面推进依法治场，综合治理实体化、规范化建设工作覆盖率达100%；完成国家综治视联网和省综治信息平台建设，省级综治中心示范点和省级平安农场建设通过上级验收，综治中心建设经验被总局政法系统推广。二是信访维稳工作成绩突出。2017年，农场加大了对非访的打击力度，全年化解信访案件343件次，办结率100%，实现了零进京非访目标；农场自2010年后首次荣获管理局级信访目标责任状考核优胜单位及信访工作先进单位两项殊荣。三是安全检查及监管工作常抓不懈。严格落实安全生产逐级责任制，健全了安全网格化管理体系，督促各单位及重点企业完成了安全生产标准化达标工作；全年共开展各类安全检查21次，集中开展专项整治和督查检查行动5次，检查企业408家，排除和治理安全隐患386项，停产整顿企业2家，暂扣吊销许可证照3个，取缔非法黑窝点2个，行政处罚2.1万元，全年无重特大事故发生。武装工作取得较好成绩，老干部、工青妇、关工委、残联等部门在和谐农场建设中均发挥了重要作用。

（六）经营管理水平进一步提升。2017年，全面完善了各项经营管理制度，科学制定了土地承包实施方案，农场经济运行质量稳中向好。一是全面落实“两田制”土地承包政策，提升土地规模效益，实现了土地100%承包到位。二是严格执行财务制度。完善了农场预算管理办法，加大了财务管理工作的监督检查力度，严格控制“三公经费”支出，管理区收费全面实现阳光收费大厅刷卡缴费；制定了小额农贷实施方案，全年协调多家金融机构为种植户办理贷款1.46亿元；农场严格执行国家惠农政策，按时足额发放了耕地地力保护补贴资金2089万元、大豆生产者及目标价格补贴资金908万元、玉米生产者补贴资金8.37万元、农业支持保护补贴资金511万元和农机具购置补贴资金2060.62万元。三是加大农业风险理赔力度。针对2017年秋季雹灾，农场成立雹灾勘灾定损工作领导小组，并出台了粮食收购补贴政策，敞开收购受灾户大水分水稻，最大限度减少农户损失；全年共办理雹灾、风灾及病虫害等风险理赔金4365.1万元。四是加大账目清理和清收欠款力度。对历史遗留账目问题进行了全面清理，全年共收回各类欠款2049万元，农场经营管理工作和经济运行环境得到明显好转。

（七）改革工作进一步深化。认真贯彻落实中央、省、总局及管理局农垦改革文件精神，农场按照“人员、机构、职能、资产、负债”五个方面分别成立了专项工作领导小组，深入调查摸底农场各行业现状，精准掌握改革相关数据，为农场企业化、分离办社会职能改革奠定扎实基础。在此基础上，农场还制定了农场分离办社会职能改革方案、社会行政管理委员会“三定”方案、农场公司机构改革方案、社区改革方案、人员选聘及人员分流方案和场直单位企业化改革方案等细化实施方案。农场通过采取内退、离岗创业、竞聘竞岗等方式对超编人员进行了分流安置，目前，已申请内退12人，离岗创业7人，干部处理5人，合理调配了人员及机构设置。

（八）党建和思想政治工作进一步加强。2017年，农场把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在突出位置。一是在党的建设上，坚持以“双强双争”为主线，制定了党建工作考核方案，各级领导班子能够严格坚持民主集中制，全面实行党务、政务、财务“三公开”制度。优化选人用人环境，组织公开竞聘2次，选拨12名优秀的中层干部充实到基层单位的重要岗位，调整配强了基层领导班子，全场党员领导干部结构和人才储备更趋合理、更有活力。全年组织党员干部开展“两学一做”集中学习15次，观看《榜样》专题片36场次、微党课416场次，通过深入开展作风整顿活动，使领导干部作风得到明显转变。二是在宣传文化建设上，全年在各级报刊、网站发稿2350篇，在各级电视台播出新闻330条。同时，成功举办了文体活动6场次，使职工群众的综合素质得到明显提升，红卫农场社区被授予省级文明社区称号。三是在党风廉政建设上，强化了“三个责任”和“三重一大”等党风廉政建设。全场各级党员干部签订承诺书415份，签状率100%。全年组织开展廉政知识考试2次，作风整顿检查13次，提出整改批评5个单位，通报曝光15人，诫勉谈话1人。同时，加大了纪律审查力度，全年接待来信来访18件次，初核7件次，立案4件次，处分违纪干部4人，给予批评教育、通报、诫勉谈话等处理35人，通过廉政警示教育和加大监督执纪问责力度，使党员干部廉洁从政意识进一步增强。

这些成绩的取得，主要得益于上级党委的正确领导，得益于广大干部、职工群众的辛勤努力，得益于驻场单位的鼎力相助，得益于离退休老同志的关心支持。在此，我代表农场党委、农场向所有关心、支持、帮助红卫发展的各级领导、各界人士、老同志和全场广大干部、职工群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒