一、2017年党建思想政治工作回顾

2017年，农场党建思想政治工作紧紧围绕红卫农场第十五届一次职代会奋斗目标为中心，圆满完成了2017年政工会工作目标，切实发挥了党在推动农场各项事业发展中的政治保障作用，大党建、大政工格局进一步完善。

（一）“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。全年以党委理论中心组学习为龙头，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手。组织全场党员认真学习党章党规、系列讲话精神，做合格党员，农场党委全年召开理论学习专题会议、扩大会议17次，班子成员带头讲党课12次。搭建微信学习平台，采取网上送学、入户领学等方式，做到党员学习全覆盖。全场基层党组织以农场“喜迎十九大十个一系列活动”、“在职党员进社区”、“党员固定活动日”等党建重点内容为依托，结合自身岗位特点和工作实际创建各类活动载体27个，成立党员志愿服务队64支，建立便民服务通道13个。在端午节和七一党的生日两个重要时间节点，农场党委先后组织全场170余名党员干部深入食用菌种植基地义务劳动，帮助全场36户贫困户清理场地、修理大棚边坡，以实实在在的行动，让职工群众看到干部工作作风的转变。举办了“不忘初心颂党恩·垦区开发七十年”广场文艺演出，向全场人民充分展现了红卫农场党员干部坚持深入推进全面从严治党、转变工作作风的决心和信心。选树的“两学一做”先进典型，第八管理区主任何培雄，被管理局党委评选为优秀共产党员代表，在全局做事迹报告。先进事迹在《人民日报》《党的生活》《北大荒日报》等媒体刊登。

（二）基层党组织建设得到加强。依托党建工作示范点、百里示范带、党建细胞工程等载体，加强服务型党组织建设。推进二区、五区、九区、十区田间党小组提档升级；完善了社区党工委便民服务平台；组织开展了基层党支部书记场内培训班2次、场外参观学习1次，组织全场干部进行了“市场营销”“法律”“十八届六中全会精神”“省十二次全会精神”的集中学习活动6次，有效提升了干部素质；在干部选拔任用上，先后组织开展公开选拔2次，选拔了12名优秀的中层干部充实到了管理区和场直单位的重要岗位。落实干部年假待遇，制定并实施了《红卫农场领导干部带薪年休假管理制度》，增强领导干部对农场的归属感，提高干部工作的积极性；根据中组部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求，全面完成了全场36个党组织和678名党员的信息采集工作；全面完成清缴党费的收缴工作；七一期间，农场党委走访慰问困难党员29名、老党员2名，表彰先进基层党组织8个、优秀党小组10个、优秀共产党员41名、模范党务工作者10名；全年组织积极分子培训2次，发展对象培训1次，预备党员转正9名，新发展预备党员10名；基层党组织得到进一步优化，党员干部在抗灾抢收、应急救援等急难险重工作中发挥了突出作用。

（三）机关作风整顿活动取得实效。农场作风整顿工作领导小组先后召开座谈会22场次，发放征求意见表1530份，征求到农场领导班子意见建议15条，班子成员意见建议42条，机关科室问题63条，机关领导干部问题237 条；基层单位领导班子问题136条，基层领导干部问题1106条，在2017年年底均已整改到位。

（四）宣传文化工作有新提升。全年在各类报刊、网络上稿3300余篇，全年接待《人民日报》《农民日报》《黑龙江日报》等国家、省级媒体采访3次，对外展示了我场在精准扶贫、全民创业、“两学一做”等方面取得的成绩和经验，被《北大荒日报》评为报道先进场，有1人获《北大荒日报》百强报道员称号；“两微一网一台”自媒体平台作用得到进一步发挥，全年运营正常，无新闻事故发生；全年组织开展群体性广场文艺演出6场次，在管理局青年歌手大赛中分获二等奖和优秀奖；组织开展志愿服务8次，精神文明群体性活动9次，鸿雅工作室被评为“垦区优秀学雷锋志愿服务工作站”称号，社区被评为省级文明社区称号，徐淑红家庭荣获垦区首届文明家庭称号。

（五）党风廉政建设行之有效。农场党委把党风廉政和反腐败工作纳入党委工作重要日程，严格落实“三个责任”，与基层党组织、机关部门、党员领导干部签订了相关廉政责任书、承诺书482份，签状率达100%；全年组织召开党风廉政专题会议5次，举行2次共计12名干部任前考廉和任前廉政谈话，开展在职干部廉政知识考试、作风整顿相关知识考试2次，共计350余人参加，并通过创作拍摄廉政小品、警示教育专题片等形式，多元化开展廉政教育，纪委拍摄的专题片《方圆》获管理局党委好评，并代表管理局到省参赛；集中开展正风肃纪专项整饬行动12次；作风整顿专项检查13次，对5个单位提出批评整改，给予诫勉谈话1人，在单位范围内通报曝光15人；在“清风净土”工程实施过程中，共查处发生在群众身边的基层“蚊蝇”腐败案并已完结4件，进行批评教育、通报、诫勉谈话等警示约谈人员46人；制定下发了进一步规范公职人员参与个人私款宴请就餐报备、规范党员干部微信微博贴吧等新媒体行为“十项严禁”、严明作风纪律确保清廉过节等通知；落实好“三重一大”决策制度，全年向管局纪委报告有关“三重一大”会议纪要32期，并统一设计“三重一大”会议记录本，使基层单位“三重一大”议事程序更加规范化和标准化。2017年农场纪委监察科共接待来信来访15件次，初核8件，立案4件，全场处分党政干部4人。通过抓干部作风和廉政建设，广大党员领导干部知规矩、守纪律，讲廉政的意识明显增强，干部队伍风气明显改善。

（六）群团组织建设见成效。工会在精准扶贫工作中突出实效性，全场110名党员干部与36户建档立卡贫困户进行结对帮扶，通过食用菌种植、兜底保障、社会救助等多项措施帮扶，共为贫困户解决难事难题187件次，送政策108件次、送技术96件次，经过一年的帮扶，36户贫困户人均纯收入均超过6000元，全部实现脱贫目标。大力发展自营经济，以食用菌、果蔬和绒山羊、蜜蜂、泥鳅为主营项目，全年实现自营经济总产值2.83亿元，利润0.73亿元。健全职代会、场务公开民主管理制度，进一步维护了职工合法权益。积极推进职工创业建功，开展各领域劳动竞赛7场次，参赛职工366人次，何培雄分别获全国农业劳动模范和黑龙江省第十二届劳动模范称号。全民健身活动精彩纷呈，相继举办了职工第十六届球类运动会和职工第十四届、学生第二十八届田径运动会、秧歌赛、演讲、征文、知识竞赛等多项活动。共青团全年开展学雷锋、助农服务、美化家园等主题活动71次，农场团委荣获管局“五四红旗团委”荣誉称号。武装部向部队输送优质兵源3人，高效完成军事训练，民兵组织在春播插秧、植树造林、秋收等工作中，发挥了积极作用。关工委向农场党委争取资金，向青少年健康成长基金会拨款3500元，用于42名学困生、留守生的救助。老干部各项政策得到及时有效落实。

（七）社会秩序安全稳定。社会综合治理工作效果明显，继续保持省级“平安农场”荣誉称号。以综治工作智能化、规范化为目标，重点打造了农场综治中心、社区综治中心、第七管理区综治中心三个省级综治中心示范点，在示范点辐射下，实现了综治和平安创建工作的全覆盖、零盲区。群众对平安创建的知晓率、参与率、满意率达到96%以上。公安分局严厉打击各项违法犯罪，全年立案、受理各类案件89起，有效维护了农场社会稳定。司法分局全年共接待咨询300余人次，代写法律文书16份，为外来务工人员提供法律咨询、援助90余人次，涉及金额4万余元，社区矫正人员无再次犯罪现象发生。信访秩序逐渐规范，全年引导信访人通过司法途径解决事项15件次；依法打击缠访闹访行政拘留5人次；矛盾化解率从以前的70%提高到83%，农场公安分局、第五管理区被管理局评为党的“十九大”期间信访工作先进单位，农场荣获建三江管局信访目标责任状考核优胜单位及建三江管理局信访工作先进单位两项殊荣。

同志们，以上成绩的取得，离不开上级党委的正确领导，离不开农场党政班子的团结协作，离不开全场干部职工的共同努力，更离不开各行业部门的积极配合，在此，我代表农场党委、农场党政班子，向所有关心和支持农场党建思想政治工作的各级领导、广大干部、职工群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩，总结经验的同时，我们还应清醒地认识到，我们的工作还存在着一些缺点和不足。具体表现在:一是基层党组织建设不平衡，党建示范带动作用不明显；二是基层党组织的创新意识和创新能力有待于进一步提升，核心作用还有待于进一步强化；三是社会秩序和文明风尚仍需进一步规范，好家风好家规有待于进一步提高。四是部分干部纪律意识、法治意识、看齐意识不强，党风廉政建设任务仍然艰巨。我们要直面问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、2018年党建思想政治工作主要任务

2018年党建思想政治工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神、全国“两会”精神，紧紧围绕农场职代会确立的重点工作任务，推进农场改革，优化发展环境，坚定不移推进全面从严治党，进一步严肃党内政治生活，增强党组织的感召力、创造力、凝聚力和战斗力，为率先全面建成更高标准更加全面的小康社会提供坚强的组织保障、制度约束、精神动力和文化支撑。

（一）不忘初心，牢记使命，在组织建设上下功夫。

以党建“1331”工程为抓手，进一步推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，提高党建工作的质量和水平，为红卫农场深化改革提供坚强的组织保证。即：抓住一条主线：抓住开展“不忘初心·牢记使命”主题教育这条主线；推进三大工程：扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“北大荒堡垒”工程、党建工作“细胞工程”；创新三项活动：创新开展“主题党日”、“党员固定活动日”、在职党员进社区报到三项活动；做到一个同步：做到正向激励与反向约束同步加强。

1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

党的十九大报告指出，“不忘初心、牢记使命”主题教育是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。要想开展好这次主题教育，各级党组织、广大党员就必须深刻领会到这次主题教育的重大意义，真学真做真改真干，取得实效。结合我场实际，组织实施以“八个一”为主要内容的系列活动，将主题教育引向深入。即：组织一次集中学习、一次专题党课、一次专题研讨、一次主题党日、一次初心体验、一次重温入党誓词、一次学习竞赛、一次专题调研，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，把“初心”和“使命”融入到农场经济社会发展的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，为农场企业化改革和职代会确立的奋斗目标如期实现注入不竭动力！

2、以提升组织力为重点，推进三大工程

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。为实现这一目标，我们各级党组织要对我场党建工作的薄弱环节、成功经验都有一个清晰的认识，防止“木桶效应”，通过分类指导、载体创新、典型培养、优化党小组设置等措施，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治功能，持续推进“五项”班子建设，坚持强化制度约束，巩固党内政治生活新常态；扎实推进“北大荒堡垒”工程，全面落实堡垒工程的“八个标准”，夯实堡垒基础，不断激发基层党建活力；扎实推进党建工作“细胞工程”，梳理优化党小组设置，提升党内组织生活质量。

3、以提升服务功能为目的，创新三项活动

以提升基层党组织服务功能为目的，实施“八个结合、四个保证”的工作模式，创新开展“主题党日”“党员固定活动日”“在职党员进社区报到”三项活动，丰富活动主题、内容和形式，确保活动质量。“八个结合”即：与学习党的十九大精神相结合、与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与服务脱贫攻坚相结合、与推进农场企业化改革相结合、与推进农业供给侧结构改革相结合、与推进作风整顿活动相结合、与纪念建党97周年相结合、与庆祝红卫农场建场50周年相结合。“四个保证”即：党员干部保证服从组织安排、保证加入一个党员服务队、保证每月有一次服务活动、保证每周至少参加一次组织活动。农场组织部将通过检查活动计划、活动记录，随机参与主题活动，随机回访服务对象等形式检查活动完成情况。

4、坚持正向激励与反向约束同步加强，充分调动干部积极性

党员干部是我场实现各项工作目标的中坚力量，坚持正向激励与反向约束同步机制，就是要鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。具体实施中要坚持精准精细培养干部、坚持真心真情关爱干部、坚持任竞结合选用干部、坚持从严从实管理干部四项原则，从而充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

（二）突出提神鼓劲，在营造发展氛围上下功夫

1、加强理论引领，凝聚思想共识

建立党委（党组）理论中心组分级审查制度，把好学习计划关、授课内容关、讲课人员关，严守政治纪律和政治规矩。积极探索网上理论学习新渠道、新路径；继续开展“书记讲堂”活动；要把理论学习与重大决策部署结合起来，与解决农场改革发展中实际问题结合起来，与提高党员干部的思想理论水平和实际工作能力结合起来，在学而信、学而用、学而行上聚焦聚力。全年组织场处级党委理论中心组集体学习10次以上，在总局级以上报刊发表场处级理论文章2篇以上。

2、加强舆论引导，唱响团结奋进的“主旋律”

围绕推进农垦体制改革、农场企业化改革、农业供给侧结构性改革、全民招引、全民扶贫、全民创业创新、农场建场五十周年等重点领域，提升正面宣传的感召力，凝聚推动发展的正能量，增进舆论引导的共识度。以北大荒日报、北大荒农业频道、黑龙江日报、黑龙江广播电视台、北大荒网、东北网、人民网、新华网等重点媒体为主要宣传阵地，大力宣传“农场企业化”改革进展情况，大力宣传改革开放四十年、红卫建场五十周年来我场各条战线取得的巨大成就，大力宣传各条战线涌现出来的先进典型，搞好专题式、集成式的宣传报道。

3、落实“责任制”，牢牢掌握意识形态工作主导权

抓住要害、加强分析研判，主动亮剑、敢于善于斗争，掌控阵地、管好用好网络，坚决维护意识形态安全。围绕提升舆论引导力，主动参与新形势下新媒体宣传活动，加大农场官方微博、官方微信、官方网站等“两微一网”新媒体发稿力度。全年红卫农场信息港发稿3000条以上。

4、加强道德教化，推进社会义主核心价值观建设

把培育践行社会主义核心价值观、弘扬北大荒精神和“爱垦区爱三江爱农场” 教育活动与选树先进典型，深入实施公民道德工程和开展改革开放40周年、农场建设50周年、我们的节日、志愿者服务等活动紧密结合起来。深入开展文明社区、文明楼道、文明家庭和文明单位创建活动。

5、增强文化“软实力”，满足群众性文化需求

针对社会主要矛盾的变化，开展好群众性系列广场文化活动，满足职工群众对美好生活的需求。以纪念中国共产党成立97周年、中华人民共和国成立69周年、改革开放40周年、建军91周年、建场50周年和“不忘初心、牢记使命”为主题，全年组织开展广场文艺演出活动5场次以上。

（三）加强党风廉政建设，在营造风清气正发展环境上下功夫

1、进一步提高思想认识，牢固树立“四个意识”

全场党员干部要对《党章》、中央八项规定精神、两个《准则》、三个《条例》等党纪法规进行再学习、再认识、再提高，严明党的政治纪律和政治规矩，切实将作风建设内化于心，外化于行。2018年，将继续利用“互联网+”模式，及时发布红卫农场最新纪检监察工作动态，积极宣传党和国家反腐倡廉的方针政策。继续实施领导干部讲廉、述廉、考廉制度。

2、进一步强化责任，层层传导压力

要强化党委主体责任，党组织主要负责人切实履行“第一责任人”责任，要经常关注班子成员自身廉政建设和履行“一岗双责”情况。强化纪委监督责任，要聚焦主业，履职尽责，当“黑脸”不当“红脸”，宁听“骂声”，不听“哭声”。强化部门工作责任，各部门要自觉担起廉洁自律责任，加强对重要岗位、重要环节监督，化解廉政风险。

3、坚持集体领导，发挥班子整体效能

农场纪委将继续对全场各单位是否贯彻落实《“三重一大”决策制度办法》进行重点检查，着重对“三重一大”会议记录、报备清册进行监督检查，杜绝基层单位在贯彻过程中出现推诿扯皮、敷衍塞责、落实不力的现象。

4、扎紧制度笼子，推进全面从严治党

继续以“作风整顿”活动和建设“清风净土”工程为重点，深入开展整治优化发展环境工作，对不收敛、不收手的顶风违纪行为“零容忍”。继续对2014-2015年小额农贷进行清理，对领导干部超标准种地现象清理到位。对信访反映问题较多的“阳光农业保险理赔”领域，将作为2018年重点监督监察对象，并对违纪违规者坚决查处。要针对以上问题建章立制，堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子。

5、进一步严肃问责，坚持挺纪在前

2018年，将继续整治“四风”问题，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。农场纪委坚持惩前毖后、治病救人原则，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，加强纪律教育，强化纪律执行。对“四风”问题屡禁不止，问题突出的单位实行责任追究，特别是追究主要领导责任。

6、继续保持高压态势，坚决惩治侵害群众利益的行为问题

要畅通信访举报渠道，变上访为下访，对群众反映的问题线索要认真梳理，不得视而不见，更不得压案、瞒案；要把查办违纪案件摆上突出位置，下大力气惩处破坏农场经济发展环境案件。深入贯彻落实党的十九大对党风廉政建设和反腐败工作的新部署新安排,牢牢坚持挺纪在前,对党员干部违纪问题发现一起,查处一起,始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势,持续强化不敢腐的震慑,努力打造风清气正、廉洁清明的政治生态,为农场经济社会持续健康发展提供坚强纪律保障。

（四）加强群团组织建设，在服务农场发展上下功夫

一是推进工会、女工工作深入开展。实施脱贫成果巩固提升工程，建立扶贫工作长效机制，全力巩固脱贫攻坚“回头看”成果；继续投入200万元无息扶贫专项资金，引导有劳动能力的贫困户创业增收，激发贫困户的内生动力；强化党组织扶贫措施和党员干部扶贫责任的落实力度，做到巩固期帮扶措施不变，关心关怀不变，进一步提升帮扶成效，确保脱贫不返贫。以厂务公开为重点，在“一站式、两区、三栏”双向公开的基础上，发挥“互联网+”的作用，把公开方式最大化。要继续开展好各类技能大赛，提升职工群众技能水平。继续抓好女职工培训学校的规范化建设工作，强化对女职工的领导与服务，开展丰富的女职工活动。要全力抓好自营经济主体的指导与服务工作，为他们提供条件和政策、技术和资金支持；

二是做好共青团工作。突出共青团特色，围绕青年成长、成才需求，努力做到“思想教育有新举措，品牌活动有新发展，服务青年有新突破，组织建设有新提高”。要抓好志愿者服务队的建设，开展旗帜鲜明的主题活动；

三是做好武装工作。加强应急分队和基干民兵队伍的建设，保证一旦有需要，能够拉得出，用得上，要抓好征兵工作和建军91周年系列活动；

四是做好关工工作。要抓好五老十大员的建设，与学校联合，开展好爱国主义教育、北大荒精神宣教和红卫建场五十周年报告会工作，继续抓好“大手牵小手，金秋助学”活动的开展；

五是要抓好老干部服务工作，确保各项政策落实到位。

（五）全力维护农场和谐稳定，在提高居民安全感上下功夫

一是抓好政法干部队伍建设。注重政法干部的素质教育，树立依法行政观念，打造政治素质高、业务能力强、纪律观念严、作风正派的政法队伍，当好社会稳定的担当者、公平正义的守卫者；

二是做好保持省级“平安农场”称号工作。完善立体化社会治安防控体系，今年是农场开展扫黑除恶专项工作的启动年，农场成立了专项工作领导小组，将狠狠打击黑恶势力犯罪和“保护伞”。加大综治和平安建设数字化、网络化、智能化投入，逐步利用大数据、云计算、物联网、智慧城镇等工作平台，提升城镇管理水平。加强人防和物防体系建设，建立专业治安巡逻、义务巡防、群防群治队伍，调动居民小组、义务巡逻队、志愿者等“红袖标”群防组织的积极性，动员退休老职工、老党员，低保人员等社区居民参与治安防范，扩大群众参与率，扩大人防覆盖面；农场继续完善平安监控网络“雪亮”工程建设，要建立监控指挥中心，逐步把重点单位、重点部位、主要道口、关键场所的物防监控设备进行联网，实现“探头站岗、鼠标巡逻”，破案率上升，发案率下降目标。

三是抓好“七五”普法工作。开展法律进机关、进社区、进管理区、进企业、进单位、进学校“六进”活动，开展法治宣传月活动，利用媒体宣传、图版展示、农贸大集宣讲等形式，广泛宣传法律，形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好局面。

四是全力做好信访稳定工作。要充分认识到农场改革推进过程中面临的严峻形势，树立全场上下一盘棋的思想，相互配合处理各类信访问题，要做到问题不上交、不推诿，敢于担当，有效化解矛盾，保证农场社会稳定。

同志们：在农场企业化改革攻坚之年，我场党建思想政治工作肩负着光荣而艰巨的使命，大家要把思想和行动统一到农场党委的决策部署上来，在农场党委坚强领导下，迎难而上，知难而进，克难攻坚。以人为本促民生，统筹兼顾筑和谐，固本强基抓队伍，真抓实干出成效，不断开创红卫农场党建思想政治工作新局面，为我场经济社会稳定持续发展贡献力量。