北大荒集团黑龙江红卫农场有限公司
2022年10月03日
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北大荒农垦集团有限公司第一届职工代表大会第一次会议报告(二)
时间:2021/09/01 00:00 来源:宣传部 作者:王洪霞 点击量:1976
      (二)准确把握北大荒“三大一航母”建设工程的总体方向

      一是准确把握“三大一航母”这个主要目标。建设“三大一航母”是习近平总书记对黑龙江垦区的殷切嘱托。要以垦区集团化、农场企业化为主线纵深推进农垦改革,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入融合新发展格局,加快推动资源资产整合和产业优化升级,探索推进土地资源资产化资本化,建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域航母。到2025年,北大荒集团进入世界企业500强并力争跻身300强。
       二是准确把握“示范区”这个重要动能。建设中国特色新型农业现代化示范区,是发挥农业现代化引领示范效应、推动农业高质量发展的重要抓手。要充分发挥北大荒集团组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,发挥自主创新和先行先试的引领作用,示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化和数字化发展。
        三是准确把握“世界一流”这个赶超标准。对标世界一流企业强化管理,是推进北大荒治理体系和治理能力现代化的现实选择,是适应新形势、应对新挑战、加快提高发展质量的关键抓手,是建设“三大一航母”必须过关的“大考”。要以世界一流企业为赶超目标,以持续完善现代企业制度为重点,以不断强化内控体系建设为切口,不断集成体系化的综合竞争力。
       四是准确把握“排头兵”这个重大责任。当好“粮头食尾”、“农头工尾”排头兵是黑龙江省委赋予北大荒集团的重大责任和光荣使命。要围绕米、面、油、乳、肉、薯、种等重点产业做好“一体两翼”大文章,提升农产品加工转化水平,促进全产业链发展。
      五是准确把握“积极稳妥”这个推进原则。坚持稳中求进工作总基调,切实增强只争朝夕的紧迫感、使命感、责任感,保持战略定力和历史耐心,强化规划的权威性和执行力,选取真正的重点堵点难点集中攻关,打好攻坚战和组合拳,以重点突破带动引领战略专项。要搞好科学统筹、狠抓工作落实、保证工作质量,稳步扎实地提高北大荒集团战略引领和战略管控能力。
      六是准确把握“融入属地”这个基本要求。垦区是全省农村经济社会的重要组成部分,融入属地是落实省委关于乡村振兴和改善民生要求的积极举措。要以区域农业综合服务中心为载体,用规模家庭农场经营体制促进垦地合作,开展农业生产托管服务、向地方延伸原料基地,示范带动全省农业农村现代化。
      (三)紧紧抓住北大荒“三大一航母”建设工程的重要任务
        一要紧紧抓住“绿色智慧厨房”,积极服务和融入新发展格局。习近平总书记强调,加快构建新发展格局,是我们把握未来发展主动权的战略举措,是为了在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战。北大荒集团要主动担当、积极作为,努力服务和融入新发展格局。要加快实施"181"战略,以绿色智慧厨房榜单为牵引,以食品制造和高效优质服务为核心,创建标准、创制、仓储、制造、营销、检测、金融、培训等8大体系,联结专属定制化基地,形成“营销+标准+创制+仓储+物流+基地”的闭环。要顺应不断升级的消费需求开展差异化定制化生产,形成基地、企业、产业联动、一二三产业协同发展的格局,到2025年,创建全国绿色食品原料标准化生产基地100个,绿色、有机食品认证面积2500万亩以上,地理标志产品认证20个以上,尽快实现从卖“原粮”到卖“产品”、再到卖“品牌”的转变,把北大荒“大粮仓”变成“大厨房”,为集团服务和融入新发展格局、实现高质量发展奠定坚实基础。
        二要紧紧抓住“双控一服务”,加快建设现代农业大基地。全面推广农业投入品统供、农产品统营、全过程数字农服的“双控一服务”,大力建设“六大基地”,建成产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的中国特色新型农业现代化示范区。要大力建设稳固的粮食安全战略保障基地,深入落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略,到2025年,建成新型农业现代化示范区10个、粮食安全产业带5条、新建高标准农田面积500万亩、推广标准化格田改造面积2000万亩,确保粮食产能达到500亿斤以上。要大力建设高品质畜产品基地,以“两牛一猪一禽”为重点着力打造优质奶源和肉源基地,加快推进300万头寒地无抗生猪产业化项目建设,到2025年,畜牧业增加值占一产的比重力争达到20%以上。要大力建设现代种业研发基地,推动垦丰种业升级为国家重点实验室和新品种示范展示中心,加快提升自主研发能力,打造核心竞争力。要大力建设现代农业经营体制改革示范基地,建成具有北大荒特色的以家庭农场为基础、大农场统筹小农场的统分结合双层经营体制,到2025年,适度规模经营面积要占集团总耕地面积的80%以上,实现现代农服全覆盖,并辐射带动周边,稳定运营地方农地5000万亩以上,把小农生产引入现代农业发展轨道,更加有力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。要大力建设农业科技成果转化升级基地,构建“一片云、一张网、一键通”的北大荒数字农业发展模式,率先实现数字农业全覆盖,打造全国领先的数字农场、智慧农场,引领现代化大农业发展。
      三要紧紧抓住“一体两翼”,加快建设现代农业大企业。以农产品加工和食品制造为主体,以科技创新和资本运作为两翼,推动“生产+加工+科技+品牌”一体化发展,构建起种养加销一体化经营格局,形成现代生产要素聚集、主导产业优势明显、一二三产业融合发展的农业加工企业产业集群,当好“粮头食尾”、“农头工尾”排头兵。要着力打造农产品加工转化龙头企业,以农产品加工业为引领,围绕米、面、油、乳、肉、薯、种等统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,促进农产品就地就近转化,提高农产品附加值。要着力打造农产品贸易流通龙头企业,以现有市场资源为核心,布局全国市场,深耕东北核心市场,打造农产品贸易流通平台。要着力打造农业新兴产业龙头企业,以农文旅融合、医疗康养、产品营销、信息咨询等服务业为核心,打造“农业、文化、旅游”三位一体的融合示范区。要着力打造科技创新平台,培育壮大农业、加工业、食品制造业,数字经济科技创新龙头企业。要着力打造资本运作平台,加快融入多层次资本市场,推动农业产业资本化升级,推进土地资源资产化资本化,到2025年,把完达山乳业、农服集团、建投公司、食品集团、米业集团、丰缘集团打造成营收超百亿的企业,把北大荒粮食收储集团、北大荒国际资产管理公司打造成营收超300亿的企业,把九三集团和商贸集团打造成营收超700亿的企业,使北大荒农业股份公司市值更加科学合理。
       四要紧紧抓住“三库一中心”,加快建设大产业。科学布局产地供应库、物流节点库、城市分销库,大力发展交易转化中心,赋予农产品金融属性,快速提高粮食收储、营销能力,形成完整的物流和交易转化体系,打造世界一流现代农业产业集团。要加快完善物流体系,产地供应库仓储能力突破3000万吨以上,有计划地在各个销售大区建设物流仓储、分拨、中转设施,在产品销售终端城市建设物流仓储、分拨、配送设施,打造以现货为主、期现结合的交易转化中心,提高粮源锁定能力。要完善一体化运营体系,推进“产业公司+基地”一体化运营,实现主体链、产业链、创新链、价值链协同,建成产业强镇10个、现代农业产业园3个、优势特色产业集群3个。要完善北大荒品牌体系,北大荒品牌价值要突破2600亿元,带动“九三”、“完达山”、“丰缘”、“亲民”、“垦丰”等品牌发展。要完善合作共赢体系,加强垦地合作共建,持续推进招商引资工作,充分利用平台载体借力发展。
      五要紧紧抓住“北大荒乡村振兴”,全面建设幸福家园。要在高质量发展中促进共同富裕,践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,大力推进“北大荒乡村振兴”,畅通向上流动通道,鼓励勤劳创新致富,给更多的人创造致富机会,努力实现产业强、城镇美、职工富,团结带领职工群众共建幸福家园。要抓好民生兜底保障,着力解决发展不平衡不充分问题和职工群众“急难愁盼”问题,多措并举增加职工收益,切实保障职工权益,不断提升职工获得感、幸福感、安全感。要与属地政府建立共商共建共享的融合发展机制,同步落实乡村振兴支持政策和改善民生政策,持续提升城乡公共资源、公共服务、行政执法管理水平。要着力打造兴旺北大荒、绿美北大荒、文明北大荒、善治北大荒、共富北大荒,实现工农一体、城乡一体、区域一体发展。

       三、坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈落实各项举措,不断夺取北大荒“三大一航母”建设工程新胜利

建设“三大一航母”是习近平总书记亲手擘画的宏伟蓝图,是列入全省发展规划的重大工程。当前重要任务就是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步深刻领会和贯彻落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,在省委省政府、财政部和农业农村部的坚强领导下,上下联动、精准发力,以钉钉子精神推动各项任务举措逐项落地、全面见效。
      (一)统一思想、提振信心,汇聚起夺取“三大一航母”建设工程新胜利的磅礴力量。农垦体制改革的成功得益于把思想发动贯穿始终,建设“三大一航母”也要把思想发动摆在首位,用宏伟的目标、灿烂的前景、扎实的举措、得民心的政策激发精气神。要对标对表开展思想发动,制定思想发动方案,开展中心组学习、专题研讨、知识竞赛等活动,教育引导广大职工群众切实把思想和行动统一到习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神上来,统一到省委省政府有关决策部署上来,统一到集团党委作出的各项工作安排上来,形成攻坚克难、拼搏奋进、狠抓落实的浓厚氛围。要充分发挥工会、共青团、民兵等群团组织作用,广泛采用微信、短视频等喜闻乐见的形式开展思想发动,突出中青年这个重要群体,切实回应中青年的关注,深入持久开展积极向上的、符合中青年特点、广受欢迎的各类活动,将中青年组织起来、动员起来、凝聚起来,勇担时代重任,志存高远而又脚踏实地,努力在实现北大荒“三大一航母”目标的生动实践中放飞青春梦想。要深入培育挖掘选树一批典型,营造比学赶帮超的工作氛围,树立狠抓落实、争当“工匠”的榜样,激励广大干部职工以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风投身“三大一航母”建设。
       (二)切实抓好国企改革这篇大文章,进一步创新体制活化机制。在建设“三大一航母”新征程上,必须继续做好改革发展后半篇文章,创建更有利于提高资源配置效率、更有利于激发活力调动全员积极性、更有利于高效联动协同发展的体制机制。一要坚决完成国企改革三年行动。要对标对表抓落实,跟踪推进、动态监测、“挂账销号”,确保按照时间节点完成国企改革三年行动任务;要把深化改革攻坚与促进制度集成结合起来,聚焦企业治理结构、风险防范、激励机制等具有重大牵引作用的改革举措,及时把改革成果转化为制度成果并强化制度的衔接联动,加快健全完善中国特色现代国有企业制度;要集中力量、精准发力,下决心处理历史遗留问题,确保国有资产不流失;要持续调整优化国有资本的产业布局、空间布局,稳步推进混合所有制改革,加速推动资源资产整合、产业优化升级。二要聚焦主责主业分类推进改革。统筹推进集团总部、分子公司和农(牧)场、直属企业改革进度,制定时间表、路线图、任务书;推动垦丰种业、丰润生物、完达山乳业、九三食品、北大荒通航、北大荒信息公司等企业上市;推动薯业集团、米业集团、九三集团等龙头企业和农(牧)场实施“产业公司+基地”、“龙头+基地+金融”、“企业+基地+保险+期货”一体化运营模式改革。三要推进三项制度改革落地实施。全面完善市场化薪酬分配机制,全面实行全员绩效考核制度,破除平均主义、“高水平大锅饭”;推行经理层成员任期制和契约化管理,推进职业经理人制度;实行用工市场化,严把人员入口关,加大高学历、高素质、专业化人才引进力度,实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策。四要做好垦区职能移交后续工作。积极参与农(牧)场区域社会事业建设,积极争取政策,主动上前补台补位,防止职能衔接中出现空档漏项,确保服务不减、职工群众生活水准只提高不降低。
       (三)以“抓三小、促三大”解决经营管理中存在的形式主义,确保集团各项决策部署落地见效。一是在“小切口、大战略”中把握工作重点。要对照集团发展战略,以落实集团发展战略为己任,围绕中心、服务大局,主动担当、积极作为,立足自身的职能定位和主责主业找到适合自己的小切口,千方百计地推动集团战略落地见效、开花结果。“1213”高质量发展工程体系是大战略,营销就是小切口,通过打开营销这个切口,打造一个全产业链闭环的质量体系,带动统供统营和“一体两翼”,形成全线贯通的高质量发展模式。二是在“小核心、大协同”中树立全局观念。要强化协同意识,建立健全专班制、风险管控机制、首长负责制、激励约束机制等有利于提高协同效果的制度机制,构建以项目为核心的全集团大协同格局,通过工作协同实现项目协同,进而实现产业协同。以集团确定的重大项目为核心,充分发挥产业公司、分公司和哈尔滨有限公司、农(牧)场的大协同,以项目协同推动产业协同。三是在“小督查、大落实”中树立实干之风。一分部署、九分落实,没有落实,“三大一航母”建设工程就成了“空中楼阁”,“1213”高质量发展工程体系就成了“海市蜃楼”。落实是成事之基、实干是落实之行,只有大兴实干之风,集团党委的各项战略部署才能落实到位。开展督查工作是推进工作落实的重要手段,要切实用好督查这把“利器”,强化担当作为、激发干事活力,紧盯集团党委决策事项落实进展、及时报告,通过明确督查工作程序提高督查的完整性,通过明确督查成果的应用提高督查的有效性。
      (四)坚持和弘扬北大荒精神,激励广大职工群众砥砺前行。要把发扬伟大建党精神与传承弘扬北大荒精神结合起来,用真理涵养浩然正气、用信念培育高尚情操、用文化凝聚最大共识,永远拥有一份精神主动,在建设“三大一航母”新征程上不断增强北大荒人精神力量。要始终保持艰苦奋斗的政治本色加强党的建设,把政治优势、组织优势、群众工作优势转化为贯彻落实集团重大决策的执行优势,形成强大的凝聚力、向心力、战斗力。要始终保持勇于开拓的英雄气概完整准确全面贯彻新发展理念,抓好重点科技创新、产业协同、绿色农业,吸纳各类所有制生产要素共创伟业、共建共享,加快集成北大荒体系化的综合竞争力。要始终保持顾全大局的政治觉悟服务和融入新发展格局,围绕提高资源配置效率、针对突出问题打好攻坚战和组合拳,更好地承担国家战略和全省大局的使命责任。要始终保持无私奉献的忠诚担当深化供给侧结构性改革,推动全产业链优化升级,推动垦区农业产业化、高端化、智能化、绿色化,自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头,万众一心、矢志不移,在赶考路上向党和人民递交精彩答卷。
      (五)不断健全民主管理制度,持续实施“十大民生工程”。一要始终坚持党的群众路线。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,把坚持党的领导与弘扬企业家精神、走群众路线结合起来,坚持党组织领导本单位工会、共青团等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作,创造成功的北大荒现代企业管理模式。二要健全完善民主管理制度。坚持以职工为本的发展理念,树立职工主人翁地位,加强民主管理与监督,维护职工民主权利,完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务;不断探索职工民主管理的有效方式,推进厂务公开、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益;坚持重大决策听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议,在生产资料统供、农产品统营、土地承包租赁经营等方面防止形式主义、官僚主义,用制度维护好职工权益;坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,保证职工代表有序参与公司治理。三要坚持不懈实施十大民生工程。针对职工群众“急难愁盼”问题,主动向属地政府汇报,积极协调各方主体,切实承担国企社会责任,持续实施“产、创、改、居、路,文、教、卫、保、收”十大民生工程。“产”就是要着力解决生产安全、土地承包租赁价格稳定、农业保险理赔、卖粮难、农用物资质量和便利等方面的问题,“创”就是要着力解决拓展就业创业渠道、发展电商等新业态、扶持下岗再就业、加强青年技能培训等方面的问题,“改”就是要着力解决两地分居、职级套改等涉改问题,“居”就是要着力解决人居环境、住房维修和危房改造、饮食安全、饮用水达标、污水垃圾处理等方面的问题,“路”就是要着力解决方便出行、道路养护维修、通勤等方面的问题,“文”就是要着力解决丰富基层群众文化体育生活、网络提速降费、基层青年婚恋等方面的问题,“教”就是要着力解决职工专业技术培训、幼儿入托等方面的问题,“卫”就是要着力解决基层医疗服务保障、妇幼保健等方面的问题,“保”就是要着力解决养老保险、社保救助、职工帮扶、劳动保护、医保统筹等方面的问题,“收”就是要着力解决福利待遇、薪酬、欠薪等方面的问题。要将民生工程纳入重要议事日程,每年进行量化、评估,与经营管理指标一并考核。各分子公司和直属单位要结合实际将民生工程落细、落地、见效,让职工群众看得见、摸得着,持续增强获得感幸福感安全感。
       (六)加强党的全面领导,为做强做优做大北大荒集团提供坚强政治保证和组织保证。坚持党的领导、加强党的建设是北大荒集团的“根”和“魂”。一是要用政治引领把握正确方向。要建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,把党的领导落实到改革发展稳定各领域各环节中去,把政治标准和政治要求贯穿于党的建设始终,以政治上的加强引领带动党的建设;要坚决落实党中央重大战略决策和省委省政府、财政部、农业农村部的各项部署要求,全面履行国有企业经济责任、政治责任、社会责任;要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化政治担当,勇于在重大任务和困难考验面前挺身而出;要营造风清气正的政治生态,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩。二是要用思想文化凝聚精神力量。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在深学笃行中举旗定向、固本培元;要牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权,密切关注和分析研判意识形态领域动态;要抓好舆论引导和新闻宣传,利用各类平台全面展示集团在改革、发展、稳定中取得的成就;要开展北大荒最美系列评选活动,深化精神文明创建和志愿服务工作;要精心打造北大荒文化品牌,深入实施企业文化建设“十四五”规划,努力培育“北大荒精神+”文化品牌集群,抓好文化兴企、文化惠民和文旅融合发展。三是要用组织堡垒积聚发展动能。要深化开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动,激励动员党员干部和职工群众不忘初心、牢记使命,开拓奋进、攻坚克难;要深入实施加强企业党的建设三年行动,不断完善和优化现代企业党组织设置和党的制度建设,实现党的领导和工作全面有效覆盖;要深化“北大荒堡垒工程”“北大荒党员课堂”等载体活动,大力开展党建促国企改革、“党建+营销”“党建+脱困”增盈等活动,以改革发展成果检验党组织工作成效,打造具有北大荒特色的国有农业企业党建工作范本;要切实加强党员队伍建设,把业务骨干培养成党员,把党员培养成行业先锋;要发挥离退休老同志作用,为集团改革发展增添正能量。四是要在建设“三大一航母”的火热实践中锤炼北大荒队伍。要在改革发展、脱困增盈、生产一线、疫情防控等重点岗位发现、培养和选拔干部,发挥企业领导人员“领头雁”作用,形成以上率下抓落实、一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围;要建设一支高素质专业化管理人员队伍,引导各级管理人员在改革发展中创先争优、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋;要大力弘扬劳模精神、工匠精神,广泛开展“当好主人翁、建功北大荒”新时代劳动和技能竞赛,大力宣传、表彰先进典型,造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有产业职工和职业农户队伍。五是要用正风肃纪营造良好环境。要聚焦“两个维护”强化政治监督,压实党委主体责任;要紧盯各级党委及班子成员履责情况,加强对企业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督,强化对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门和单位的监督,加强对农(牧)场下属管理区等直接接触职工群众的基层干部的监督;要深化拓展群众身边腐败和作风问题整治工作,严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,严肃查处各类腐败问题,通报曝光、强化警示,剖析规律、堵塞漏洞,有效防控风险;要驰而不息落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”和树新风并举,弘扬公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等价值理念,形成求真务实、清正廉洁的新风正气;要准确运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于斗争的干部负责;要认真落实全面从严治党的主体责任规定,落实党组织书记抓基层党建述职评议考核办法、政治生态建设任务,做好巡视整改“后半篇”文章;要狠抓落实,对形式主义、官僚主义问题和不担当不尽责的人和事严肃追责问责;要高标准启动第二轮巡察工作,继续加大对第一轮被巡察单位巡察整改工作的监督检查力度,实现巡察工作制度化、规范化。六是要统筹抓好安全生产、疫情防控和社会稳定。要始终将垦区社会稳定工作放在改革、发展大局中来谋划,提前谋篇布局、建章立制,更好地统筹发展和安全,充分发挥制度和机制的引领作用,全面推进平安北大荒、法治北大荒建设;要始终紧绷疫情防控的弦不放松,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,进一步压紧压实疫情防控责任,把关心关爱抗疫一线人员各项政策落实到位;要坚持安全发展理念,以顾大局、勇担当、有作为、保发展的“大安全观”为统领,系统协调处理好可能发生的给集团带来重大风险的各类突发事件;要扎实做好信访稳定工作,深入开展“大督查大接访大调研”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度、健全调解联动体系,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,把矛盾解决在早、化解在小,切实做好敏感时期信访稳定工作。

        各位代表,同志们,新的航程已经开启,新的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和财政部、农业农村部坚强领导下,以建党100周年为新起点,不忘初心、牢记使命,开拓进取、砥砺前行,不断夺取“三大一航母”建设工程新胜利,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、加快建设现代化新龙江作出北大荒新的更大贡献!


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